«Государственный заказ в 2018 году: важные изменения, ключевые моменты и сложные вопросы правоприменительной практики по 44-ФЗ и 223-ФЗ»
17-21 сентября 2018г.
г. Сочи, Отель «Маринс Парк Отель»,4 звезды, переулок Морской, 2
Обучение проводит:
Чибисов Роман Сергеевич – преподаватель-практик с более чем 10-ти летним опытом работы в сфере государственного заказа. Разработчик курсов и методических материалов по теме “Управление государственными и муниципальными закупками”. Сертифицированный специалист по программам: “Управление государственными и муниципальными закупками”, “Контрактная система”, “Электронные торги для государственных и муниципальных нужд”, “Теория и практика применения Федерального закона № 223”.
СТОИМОСТЬ УЧАСТИЯ:
Курсы профессиональной переподготовки в Сочи
17-21 сентября 2018 г.
Курсы повышения квалификации по 223-ФЗ
19-20 сентября 2018г.
Курсы повышения квалификации по 44-ФЗ
18-19 сентября 2018г.
Скидка от 2-х человек – 2000 руб./чел.
Стоимость обучения с проживанием (обучение + проживание по системе «ВСЕ ВКЛЮЧЕНО») – 57700 руб. на 1-го чел. при проживании в 2-х местном номере.
Специальная цена от 2-х человек и постоянным клиентам – 55 700 руб./чел.
Доплата за одноместное размещение – 2500 руб./сутки.
Для желающих получить диплом о профпереподготовке или удостоверение о повышении квалификации – последующее обучение в дистанционном модуле – дополнительная оплата – 4000 руб.
В СТОИМОСТЬ ВКЛЮЧЕНО:
РЕФОРМА ГОСЗАКУПОК 2018»
Комплексный информационный семинар-практикум для руководителей компаний и членов закупочных комиссий.
Все вопросы программы рассматриваются с учетом изменений законодательства на день проведения обучения.
Программа предусматривает лекционные, практические занятия, семинары, деловые игры, тренинги, разбор конкретных ситуаций, самостоятельную работу слушателей, консультации по вопросам подготовки итоговой аттестационной работы, проведение круглого стола в конце обучения.
17 сентября 2018г.
Заезд, размещение, организационные вопросы
16.00 -17.00 РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ
18 сентября 2018 г.
10.00 -17.00 № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
ПРАКТИКУМ. Нарушение 135-ФЗ: причины, последствия.
Планирование и обоснование закупок.
Способы определения поставщика.
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗАДАЧА. Закупки у предприятия уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов.
ТРЕНИНГ. Оценка заявок по нестоимостным критериям.
РЕШЕНИЕ БИЗНЕС-КЕЙСОВ. Выбор способа закупок: как не ошибиться.
КЕЙС СТАДИ. Рассмотрение заявок.
- Преимущества отдельным участникам закупок.
- Антидемпинговые механизмы.
- Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Общие предписания к осуществлению закупок.
- Выделение лотов в закупках с 2019 года.
- Оценка заявок, окончательных предложений участников закупок и критерии этой оценки.
- Правила описания объекта закупки.
- Порядок составления технического задания.
Конкурс. Основные аспекты разработки конкурсной документации.
Электронный аукцион.
Требования к поставщикам для заключения контракта по пп4 и 5 ч.1 ст.93.
Проведение торгов на повышение.
19 сентября 2018 г.
10.00-17.00
Правила подготовки описания объекта закупок
Практикум. «Анализ технического задания, документации на предмет соответствия нормам 44-ФЗ «О контрактной системе» и 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Практикум. «Подготовка и рассмотрение заявок на участие в электронном аукционе»
Способы определения поставщика.
Практикум. «Типовые ошибки при составлении документации о закупке»
Правила заключения, исполнения и расторжения государственных и муниципальных контрактов.
ПРАКТИКУМ. Алгоритм расторжения контракта в одностороннем порядке.
ПРАКТИКУМ. «Анализ текста проекта контракта».
Мониторинг, аудит, контроль в сфере закупок.
- Практика прокурорских проверок.
- Общественный контроль в закупках.
- Подготовка возражения на жалобу. Как не ошибиться.
- Взыскание неосновательного обогащения с заказчика.
- Взыскание упущенной выгоды участниками через суд.
- Ответственность за нарушение сроков оплаты по контрактам.
- Банковское и казначейское сопровождение контрактов: случаи применения.
- Уменьшение неустойки судом.
- Субъективный характер оценки заявок.
- Дополнительные основания для отклонения заявки с демпинговыми ценами.
- Завышение стоимости оказания услуг/выполнения работ: риски организатора закупок и практика проверок.
- Требования по техническому обучению персонала, требования по объему гарантии качества, требования по сроку гарантии качества на результат, безопасности ТРУ.
- Расходы на эксплуатацию товара: целесообразность и правоприменимость.
- Требования к участникам при покупке недвижимости.
- Как правильно списать средства по банковской гарантии?
- Оценка и мониторинг закупок в 2017 году: кого коснется.
- Указание в заявке двух стран происхождения товара.
- Персональная ответственность должностных лиц заказчика.
- Применение мер ответственности к сотрудникам заказчика.
- Малозначительность нарушения.
- Особенности ведомственного контроля.
- Снижение объема штрафа от контрольных органов.
- Особенности подготовки возражения на жалобу.
- Процедура включения участника в Реестр недобросовестных поставщиков.
- Процедура обжалования действий заказчика.
- Как обжаловать штраф на контрактного управлющего?
- Способы минимизации ответственности должностных лиц, членов комиссии.
- Алгоритм поиска нарушений в сфере закупок: как проверить самого себя.
- Полномочия контрольных органов при проверках закупочной деятельности.
- Двойной режим закупок: 223-ФЗ и 44-ФЗ. Обзор нарушений, выявляемых органами финансового контроля.
- Алгоритм проведения проверок: на что обращают внимание контролеры? Методика проведения проверок.
- Общественный контроль в закупках: методика, практика, риски.
- Особенности применения рекомендаций Минэкономразвития при проведении проверок, рассмотрения дел в суде
- Требования к контролю за соблюдением законодательства в сфере закупок
- Полномочия Корпорации по развитию МСП при проверках заказчиков
- Обзор практики привлечения к административной ответственности
- Примеры аудиторских проверок заказчиков
- Типовые ошибки заказчиков – РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ. КЕЙС-СТАДИ.
- Правовое регулирование закупок. Изменения в правилах закупок с 2018 года.
- Что нужно внести в Положение о закупках с 1 июля 2018 года
- Закупки взаимозависимых лиц.
- Применение типовых положений о закупках.
- Присоединение к положению о закупках
- Закупки у СМиСП в электронной форме. Новые правила. Процедура. ЭТП.
- Указание товарных знаков, наименований изготовителей в документации о закупке. Исключения из правил.
- Новые правила отмены закупки после окончания срока подачи заявок.
- Создание комиссии по закупкам при конкурентных процедурах.
- Изменены сроки заключения контрактов.
- Требования об обеспечении заявок. Новые правила.
- Новые правила публикации извещения о закупке у единственного поставщика.
- Новые правила указания начальной максимальной цены договора.
- В каких случаях можно не публиковать информацию о закупках в ЕИС?
- Интеграция корпоративных информационных систем.
- Гражданский кодекс Российской Федерации.
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.
- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции”. Организация деятельности Заказчика по осуществлению закупок в соответствии с 223-ФЗ.
- Какие ГУП продолжат применять 223-ФЗ?
- Закрытый перечень способов закупки.
- Особенности каждого способа закупки и сроки проведения.
- Разработка и доведение типовых положений о закупках.
- Возможность присоединения к положениям о закупках.
- Расширение случаев обжалования со стороны участников закупки.
- Возможность привлечения специализированной организации.
- Этапы способов закупки (предварительный квалификационный отбор, переторжка, конкурентные переговоры и др.) и порядок их включения в Положение о закупках.
- Возможные схемы проведения конкурентных способов закупок.
- Составы протоколов, составляемых в ходе проведения закупки и по итогам закупки.
- О размещении информации в единой информационной системе при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Понятие «электронной закупки».
- Понятие «закрытых» способов закупки.
- Изменение состава извещения о закупке.
- Увеличение отчетности заказчиков по результатам закупки.
- Усиление контроля по 223-ФЗ.
- Требования к квалификации сотрудников отдела закупок.
- Установление приоритета российским товарам, работам, услугам: как правильно сформировать документацию, проект договора.
- Порядок разработки (изменения) и содержание Положения о закупках.
- Формирование нормативной базы документов.
- Состав ключевых документов – что должно содержать Положение о закупке.
- Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке.
- Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов.
- Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика.
- Типовые Ошибки при разработке Положения о закупке.
- Постатейный разбор и комментарии Положения о закупках на примере Типового положения Ростеха.
- Закупки в интересах нескольких юридических лиц.
- Рекомендации по содержанию Положения о закупках.
- Особенности закупок в компаниях с филиальной структурой.
- Состав, функции и обязанности членов комиссии заказчика. Ответственность членов Комиссии.
- Типовое положение о закупочной комиссии.
- Ответственность членов закупочной комиссии в соответствии с нормами КоАП в редакции Федерального закона № 122-ФЗ.
- Регламент работы комиссии, порядок проведения заседаний.
- Привлечение экспертов к работе комиссии.
- Порядок взаимодействия должностных лиц Заказчика при осуществлении закупок.
- Планирование закупок. Постановление Правительства РФ № 932 от 17.09.2012.
- “Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана”.
- Разработка плана закупки.
- Особенности формирования при отсутствии четко установленного объема, сроков исполнения, стоимости.
- Возможность корректировки плана закупки.
- Методы составления требований к товарам.
- Товарный знак и знак обслуживания – возможность использования товарных знаков, знаков обслуживания и торговых наименований в составе документации.
- Товарный знак и эквивалент.
- Требования к поставке и доставке товара.
- Закупки запасных частей и расходных материалов.
- Особенности закупок топлива и ГСМ.
- Типовые ошибки по практике ФАС России.
- Установление требования о поставке товара определенных производителей.
- Указание Товарных знаков по новым правилам.
- Указание ГОСТов, регламентов в Техническом задании. Позиция судов, контролирующих органов.
- Ограничение конкуренции или законные требования заказчика? Судебная практика, ошибки, рекомендации.
- Рекомендации по оптимальному выбору способа закупки в зависимости от вида закупаемой продукции.
- Дробление закупок. Рекомендации, ошибки. Когда можно дробить закупки.
- Как прописать в Положении условия выбора способа закупки.
- Сокращение сроков подачи заявок в неторговых процедурах.
- Перечень формируемых документов, сроки размещения информации на официальном сайте.
- Закупки до 100 тыс. рублей.
- Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Закупки, путем проведения аукциона.
- Закупки, путем проведения конкурса.
- Закупки, путем проведения запроса цен.
- Закупки, путем проведения запроса предложений.
- Особенности проведения закупок в электронной форме.
- Конкурентные переговоры. Особенности закупки.
- Случаи признания договора ничтожным. Риски заказчика и поставщика.
- Противоречия в Положении о закупках и документации.
- Установление оценочных критериев в документации. Позитивные практики и ошибки.
- Указание недостоверной информации в заявке. Последствия. Санкции. Удержание обеспечения заявки.
- Заключение договора до истечения десятидневного срока обжалования.
- Обзор судебной практики.
- Практика проведения внеплановых проверок.
- Сокращение сроков подачи заявок в неторговых процедурах.
- Определение основных условий конкурентного способа закупки.
- Разработка, согласование и утверждение технического задания и проекта договора, заключаемого по результатам конкурентного способа закупки.
- Обоснование начальной (максимальной) цены договора (цены лота), содержащее расчеты и сведения об используемых источниках информации о ценах на продукцию.
- Разработка извещения и документации о закупке, их утверждение.
- Требование к составу заявок о наличии писем производителя, дилерских договоров.
- Проверка поставщика силами заказчика на этапе проверки заявок – как ответственность заказчика за результат осуществления закупки.
- Предквалификационное требование и критерий оценки заявок – можно ли один и тот же параметр оценить дважды?
- Требование о привлечении СМП к соисполнению.
- Требование о запрете или согласовании привлечения соисполнителей.
- Сокрытие закупок у единственного поставщика под иными способами закупок.
- Случаи проведения закупок в закрытой форме.
- Наличие материальных, финансовых, кадровых ресурсов для исполнения контракта как предквалификационное требование.
- Возможность проведения закрытых процедур: Постановление Правительства РФ от 14.06.2012 № 591 “Об утверждении Правил подготовки и принятия актов Правительства Российской Федерации об определении конкретной закупки, перечней и (или) групп товаров, работ, услуг, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте”.
- Проведение закупок в электронной форме: Постановление Правительства РФ от 21.06.2012 № 616 “Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме”.
- Виды закупок в электронной форме.
- Преимущества закупок электронной форме.
- Требования к участнику закупки: Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”.
- Возможность установления квалификационных и иных требований.
- Документы, подтверждающие соответствие участника требованиям.
- Информационное обеспечение закупок.
- Подготовка документации о закупках.
- Многолотовые процедуры.
- Публикация извещения о проведении конкурентного способа закупки, направление приглашения принять участие при закрытых конкурентных способах закупки заранее определенному кругу лиц, в случае проведения закрытого конкурентного способа закупки.
- Разъяснение документации о закупке, ее изменение или дополнение (при необходимости).
- Проведение предварительного квалификационного отбора (при необходимости).
- Проведение конкурентного способа закупки, в соответствии с выбранным способом.
- Определение Победителя.
- Проверка обеспечения исполнения обязательств по договору.
- Подписание договора.
- Основные обязательные разделы договора.
- Порядок заключения договора.
- Изменение условий договора.
- Рамочный договор в практике 223-ФЗ (с неопределенными объемами и ценой; с открытыми условиями).
- Договоры с пролонгацией.
- Перечисление оплаты по договору представителю подрядчика.
- Взаимодействие сторон при исполнении договора.
- Закупки обязательного аудита.
- Особенности закупок по 223-ФЗ аптечными организациями.
- Обеспечение качества товаров, работ, услуг.
- Законодательная база – регулирующая порядок приемки товаров, работ, услуг.
- Требования к порядку приемки.
- Описание порядка приемки.
- Ответственность за несоблюдение требований договора.
- Установление и применение штрафных санкций.
- Ответственность за нарушение условий договора (пени и штрафы).
- Реестр недобросовестных поставщиков. Постановление Правительства РФ № 1211 от 22.11.2012 г. “О ведении реестра недобросовестных поставщиков”.
- Правоприменительная практика ФАС РФ.
- Как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком существенных условий.
- Закупки за наличный расчет.
- Принуждение заказчика к заключению договора.
- Отказ от заключения договора после проведения процедуры со стороны заказчика.
- Оценка действий участника при рассмотрении дел о включении в реестр недобросовестных поставщиков.
- Уведомление о привлечении к соисполнению – как основание одностороннего отказа от исполнения контракта.
- Требования к участникам. Взгляд ФАС, позиции судов.
- Обжалование действий Заказчика.
- Судебная и административная практика по вопросам закупок в рамках 223-ФЗ. Перспективы развития и совершенствования Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.
- Установление приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами.
- Составление отчетности по заключенным договорам.
- Особенности оформления ежемесячного отчёта о заключённых договорах.
- Закупки без оформления письменного договора. Сведения, подлежащие публикации на официальный сайт при оплате по счёту.
- Рекомендации по подготовке плана закупок. Типичные ошибки.
- Основания и порядок внесения изменений в план закупки.
- Составление плана закупок инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.
- Решения ФАС России по нарушениям порядка проведения процедур закупок, в т.ч. по нарушению сроков, неразмещения информации на сайте.
- Решения ФАС России по нарушениям в содержании извещения, документации о закупке.
- Штрафы за уклонение от проведения электронной формы закупки.
- Штрафы за неприменение 44-ФЗ заказчиками, подпадающими под 223-ФЗ.
- Жалобы на необоснованный отказ к допуску к участию в закупке (необоснованное отклонение заявки).
- Допуск к участию в закупке и результаты их рассмотрения.
- Жалобы на порядок оценки и / или на нарушение порядка определения победителя и результаты их рассмотрения.
- Нарушение 135-ФЗ: причины, последствия.
- Реестр договоров.
- Документы, подаваемые заказчиками в реестр договоров при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров, сроки подачи таких документов.
- Рамочные договоры и реестр договоров.
- Размещение информации в реестр договоров, если договор предусматривает поэтапное его исполнение (после каждой приемки (оплаты) товаров, работ, услуг или после исполнения всех обязательств, предусмотренных договором, или иное).
- Размещение в реестр информации с учётом Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ “О персональных данных”.
- Возможность заключать рамочные и абонентские договоры.
- Конфликт интересов при закупках в рамках 223-ФЗ.
- Заключение рамочных договоров.
- Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 “Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”.
- Объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в 2017 году.
- Отчетность по закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Пути поддержки при осуществлении закупок субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Перечни закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждаемые заказчиками. Порядок их размещения в единой информационной системе.
- Особенности заявок участников закупки, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.
- План привлечения к исполнению субподрядных договоров субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Особенности требований по обеспечению заявок и исполнения договоров.
- Обязательства по оплате договоров, заключенных с такими субъектами.
- Постатейный разбор и комментарий эксперта Вашего положения о закупках.
КРУГЛЫЙ СТОЛ: Обсуждение перспектив развития системы государственных и муниципальных закупок в России. Обзор планируемых изменений в 44-ФЗ
20 сентября 2018 г.
10.00-17.00 Особенности Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”.
Порядок составления положения о закупке и разбор типичных ошибок.
Комиссия по осуществлению закупок.
Техническое задание на закупку товаров.
Условия выбора способа закупки.
Способы закупок.
21 сентября 2018 г.
10.00-13.00
Порядок действий при проведении конкурентных способов закупок.
Бронировании номеров в отеле «Маринс Парк Отель»
http://www.parkhotel-sochi.ru/zabronirovat_nomer/
«Маринс Парк Отель Сочи» – один из лучших отелей черноморского побережья Краснодарского края. Гостиница, расположенная в центре Сочи, утопает в вековой зелени тропического парка на самом берегу моря.Гостиница «Маринс Парк Отель Сочи» всегда славилась своим гостеприимством, роскошью и комфортом. Здесь останавливаются гости со всех уголков земного шара: первые лица государств, известные политики, дипломаты, бизнесмены, спортсмены и звезды шоу-бизнеса. Все желаемое – возможно, благодаря огромному выбору вкуснейших блюд, приготовленных с душой и любовью в ресторане «Времена года».
Подать заявку на участие
8(495) 220-16-58 
info@geargument.ru 
8 (495) 228-64-50
www.geargument.ru