Полномочия представителей в гражданском праве

Полномочия представителя

Полномочия представителя. Действия представителя создают, изменяют или прекращают гражданские права и обязанности представляемого лишь тогда, когда они совершаются в пределах предоставленных представителю полномочий. Если же представитель превышает свои полномочия, представляемый свободен от каких бы то ни было обязательств перед третьим лицом, с которым представитель вступил в правовые отношения от его имени. Что же представляют собой полномочия представителя.

Юридическая природа данного понятия получила в литературе различные оценки. Одни ученые рассматривают полномочие представителя как особое субъективное право, которому не соответствует чья-либо конкретная обязанность либо противостоит обязанность представляемого принять на себя все юридические последствия действий представителя. По мнению В. А. Рясенцева, полномочие есть проявление гражданской правоспособности. О. С. Иоффе полагает, что полномочие является юридическим фактом, определяющим границы присоединения к правоспособности представляемого дееспособности представителя. Каждая из этих позиций имеет как позитивные, так и уязвимые стороны, в силу чего вопрос о юридической природе полномочия продолжает оставаться дискуссионным.

Как бы то ни было, со стороны своего содержания полномочие есть мера возможного поведения представителя по отношению к третьим лицам. Именно в силу предоставленного ему полномочия представитель заключает с третьими лицами сделки и совершает другие юридические действия от имени и в интересах представляемого.

Основания возникновения представительства. Возникновение у представителя необходимого полномочия закон связывает прежде всего с волеизъявлением представляемого, а также с другими юридическими фактами, специально указанными в законе. Согласно ст. 182 ГК полномочия представителя могут основываться на доверенности, административном акте или законе. Объем и характер полномочий представителя, а также условия их осуществления прямо зависят от лежащих в основе представительства юридических фактов. Соответственно различаются и сами виды представительства: а) представительство, основанное на административном акте; б) представительство, основанное на законе; в) представительство, основанное на договоре.

Представительство, основанное на административном акте, есть такое представительство, при котором представитель обязуется действовать от имени представляемого в силу административного распоряжения последнего. Чаще всего оно имеет место тогда, когда орган юридического лица издает приказ о назначении работника на должность, связанную с осуществлением определенных представительских функций, например, представительством в суде, составлением юридических актов, заключением сделок и т.д. Полномочия представителя в этом случае определяются изданным административным актом, либо следуют из должностной инструкции работника, либо явствуют из обстановки, в которой действует представитель (продавец, кассир, приемщик заказов и т.п.). К данному виду представительства следует отнести и такое представительство, которое основано на членстве в кооперативной или общественной организации.

В ряде случаев представительские отношения возникают по прямому указанию закона, в силу чего данный вид представительства часто именуется представительством законным. Так, законными представителями малолетних детей являются их родители, полномочия которых основываются на фактах материнства и отцовства. Аналогичную роль играют усыновление, установление опеки и ряд других юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение представительства. Особенностями данного вида представительства является то, во-первых, что оно возникает независимо от волеизъявления представляемого, и, во-вторых, что полномочия представителя непосредственно определены законом.

Представительство, основанное на договоре, в отличие от двух рассмотренных выше видов обязательного представительства, является представительством добровольным. Это означает, что оно возникает по воле представляемого, который определяет не только фигуру представителя, но и его полномочия. Кроме того, на совершение юридических действий от имени представляемого требуется согласие самого представителя. Между представляемым и представителем заключается договор, определяющий их внутренние взаимоотношения (обычно договор поручения).

Если стороной такого договора становится лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательства, возникает так называемое коммерческое представительство (ст. 184 ГК). Данный вид представительства имеет ряд существенных особенностей по сравнению с обычным, некоммерческим представительством. Главная из них заключается в том, что коммерческому представителю разрешено быть одновременно представителем разных сторон в сделке. Это допускается тогда, когда обе стороны согласны с таким представительством либо когда оно прямо предусмотрено законом. Коммерческий представитель при этом обязан исполнять данное ему поручение с заботливостью обычного предпринимателя.

Полномочия коммерческого представителя должны быть прямо отражены в договоре, который заключается в письменной форме, либо указаны в выдаваемой ему доверенности. В тех случаях, когда коммерческий представитель одновременно выступает от имени разных сторон в сделке, он вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и возмещения понесенных им при исполнении поручения издержек от сторон договора в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между ними.

Для представительства перед третьими лицами представляемый обычно выдает представителю особый письменный документ, именуемый доверенностью.

www.bibliotekar.ru

Представительство

Дееспособный субъект гражданского права, как правило, самостоятельно осуществляет право и исполняет обязанности. Однако нередки случаи, когда при реализации своей правоспособности или осуществлении своих, субъективных прав и обязанностей, в силу тех или иных обстоятельств, он лишен способности или возможности совершать те или иные юридические действия.

Эти обстоятельства могут быть правовыми и фактическими.

Правовыми обстоятельствами считаются те, которые в силу закона не позволяют субъектам права принять личное участие в том или ином гражданско-правовом отношении (недееспособным лицам, несовершеннолетним).

Фактические обстоятельства не указаны в законе, но препятствуют субъекту своими действиями приобретать права и осуществлять обязанности (командировка, занятость, болезнь и т. п.).

Не всегда такая возможность есть и у юридических лиц. Деятельность юридического лица по заключению договоров — может быть выражена только действиями его органа. Но руководитель предприятия не в состоянии лично оформлять все договоры, в которые вступает возглавляемое им юридическое лицо. Одним из правовых методов оказания помощи в таких ситуациях является институт представительства.

Субъектный состав представительства охватывает три категории лиц: представляемый, представитель, третье лицо.

Представляемый — это лицо, нуждающееся в оказании ему помощи в приобретении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей путем совершения юридических действий.

Представитель — это лицо, юридическими действиями которого приобретаются, изменяются или прекращаются права и обязанности для представляемого по отношению к третьим лицам.

Третье лицо — гражданин или организация, с которым вследствие действий представителя возникают, изменяются или прекращаются права и обязанности у представляемого.

Представляемым может быть любой субъект гражданского права безотносительно к тому, является ли он дееспособным или нет. Он должен быть правоспособным. Как третье лицо может выступать любой субъект гражданского права, обладающий право и дееспособностью в необходимом для совершения сделки объеме.

В качестве представителей могут выступать далеко не все субъекты гражданского права.

Юридические лица могут быть представителями гражданина или другого юридического лица только в случаях прямо предусмотренных уставом или положением или если такие действия соответствуют их уставной деятельности.

Граждане вправе осуществлять функции представителя, как правило, по достижении совершеннолетия (полностью дееспособные).

В сделках и иных юридических действиях представитель выступает от имени представляемого и в его интересах. Характер действий представителя определяется волей представляемого либо законом (если представляемый недееспособен). Наличием собственного волевого момента представитель отличается от других лиц, которые могут содействовать совершению сделки, но не участвовать в ней.

С представителем нельзя смешивать и посредника, который сам не совершает сделку, а лишь способствует ее заключению (отыскивает продавца, покупателя, нанимателя). Он может с каждой из сторон вести переговоры, но волеизъявление, необходимое для заключения сделки, исходит не от посредника, а от самих сторон.

Представитель всегда действует от имени представляемого, он не является стороной в сделке, совершаемой для представляемого, своими действиями создает права и обязанности не для себя, а для представляемого.

Участие третьих лиц в отношениях представительства обусловливает существование внутренней связи (между представляемым и представителем) и внешней связи — с участием третьих лиц. Заключение сделок и совершение других юридических действий представителем осуществляются в пределах внешней правовой связи в силу полномочий, обусловленных внутренним отношением. Ни представитель, ни третье лицо обязанностей друг перед другом не несут, воля представителя ограничена волей представляемого. Представитель не выступает стороной во внешнем правоотношении, однако оно формируется, изменяется, прекращается в результате его деятельности.

Полномочие представителя. То есть круг юридических действий, которые вправе совершать представитель от имени представляемого.

В соответствии со ст. 62 ГК РФ основанием полномочия могут быть доверенность, закон, административный акт. В силу закона возникает представительство родителей (усыновителей) в отношении своих детей. Своеобразной разновидностью полномочия, основанного на законе, можно рассматривать уставное представительство, когда оно вытекает из устава (положения). На основании административного акта возникает представительство опекунов в отношении душевнобольных, слабоумных и несовершеннолетних, при отсутствии у них родителей. Для того чтобы гражданин стал представителем указанных лиц, необходим административный акт—решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна. На том же основании возникает представительство опекуна, назначенного для охраны имущества безвестно отсутствующего.

Представительство по доверенности возникает по воле представляемого. Полномочия представителя в этих случаях определены особым документом—доверенностью. Доверенность порождает полномочие сразу в момент ее подписания, а если для нее требуется особая форма — то с момента оформления.

Доверенность — это документ, выдаваемый представителю в целях определения характера и объема предоставляемых ему полномочий. Назначение доверенности состоит в подтверждении перед третьими лицами полномочий поверенного от имени доверителя. Выдача доверенности представляет собой одностороннюю сделку (для ее выдачи не требуется согласия представителя).

По содержанию и объему полномочий различают два вида доверенности: общую и специальную. Общая доверенность определяет полномочия на совершение разнообразных сделок и иных юридических действий (на управление имуществом гражданина, руководителю филиала юридического лица). Специальная доверенность необходима для совершения однородных действий (на распоряжение вкладом, на вождение автомобиля, на ведение судебных и арбитражных дел). Специальная доверенность, выданная для совершения одной конкретной сделки или другого юридического действия (продажа вещи, получение зарплаты, получение товарно-материальных ценностей) называется разовой.

Законом установлено, что доверенность должна быть выражена в письменной форме, а в отдельных случаях — нотариально удостоверена. Несоблюдение нотариальной формы доверенности влечет ее недействительность.

Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

Доверенность прекращается вследствие ряда юридических фактов:

— исполнения предусмотренного в доверенности действия;

— истечения срока доверенности;

— невозможности исполнения указанного в доверенности действия (гибели вещи);

— отмены доверенности доверителем.

С прекращением доверенности утрачивает силу передоверие.

gpravo.ru

Полномочия представителя в гражданском процессе

1. Для осуществления своих функций в гражданском процессе представитель наделяется процессуальными правами юридически заинтересованного в исходе дела лица. В частности, представитель вправе знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам гражданского судопроизводства, заявлять ходатайства, давать объяснения суду, представлять свои доводы и соображения, обжаловать судебные постановления, а также совершать иные процессуальные действия, предусмотренные ГПК (ст. 56 ГПК). Оговаривать в доверенности право совершения представителем этих действий законом не предусмотрено.

В целях усиления охраны прав сторон, третьих лиц и других участников процесса закон (ст. 79 ГПК) устанавливает процессуальные действия, право совершения которых представителем должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым. К их числу относятся; предъявление иска, передача дела в третейский суд. полный или частичный отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, изменение предмета или основания иска, а также размера исковых требований, передача полномочий другому лицу, заявление ходатайств о приостановлении производства по делу по соглашению сторон, об обеспечении иска, о вынесении дополнительного решения, об отсрочке или о рассрочке исполнения решения, об изменении способа и порядка его исполнения, обжалование судебного постановления, дача объяснений на жалобу (протест), предъявление исполнительного документа ко взысканию, получение присужденного имущества (денег), подача заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Таким образом, процессуальные права представителя в суде можно разделить на две группы:

во-первых, это процессуальные права, которые принадлежат представителю в силу закона;

во-вторых, это процессуальные права, которые представитель получает от представляемого в силу прямого указания о них в доверенности.

Законные представители (по сравнению с другими представителями) занимают особое положение в гражданском процессе. Они вправе совершать действия, направленные на распоряжение принадлежащими подопечному правами, без специального полномочия. В предусмотренных законом случаях (ст. 35 ГК. ст. 123 ЖК и др.) некоторые процессуальные действия законные представители могут совершить только с разрешении органов опеки и попечительства.

2. В соответствии со ст. 75 ГПК полномочия представителя в суде должны быть оформлены доверенностью. Представитель не допускается к участию в деле, если не имеет доверенности, подтверждающей его полномочия. Отсутствие у представителя полномочий лишает процессуальные действия, совершенные им. юридической силы.

Доверенность может быть выдана представителю на совершение отдельных процессуальных действий, на ведение конкретного гражданского дела или нескольких дел либо на представление интересов доверителя в суде по любому делу в течение определенного срока.

По общему правилу срок действия доверенности не может превышать трех лет. а если срок не указан, доверенность сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (ст. 187 ГК).

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо в ином (указанном в ст. 76 ГПК) порядке. В частности, доверенности могут удостоверяться руководителями юридических лиц. в которых работает или учится доверитель; администраций стационарного лечебного заведения, где гражданин находится на излечении: командирами воинских частей, если доверенность выдается военнослужащим; начальниками исправительных учреждений, если доверенность выдается лицам, находящимся в местах лишения свободы (ч. I ст. 76 ГПК).

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя и скрепляется печатью данной организации. Представители коллегиальных органов управления юридических лиц подтверждают свои полномочия в суде выпиской из протокола заседания соответствующего органа управления.

Согласно ст. 75 ГП К. адвокат представляет суду удостоверение адвоката и доверенность, оформленную в простой письменной форме или ордер.

Патентный поверенный (наряду с доверенностью) представляет суду свидетельство о регистрации в качестве патентного поверенного.

Законные представители обязаны предъявить суду документы, подтверждающие их право представлять интересы своих подопечных: паспорт, свидетельство о рождении ребенка, решение суда об усыновлении и т.д.

Опекуны и попечители представляют суду решение местного исполнительного и распорядительного органа о назначении их опекунами или попечителями.

Представители, назначенные судом в порядке ст. 77 ГПК. удостоверяют свое право на участие в деле определением суда о назначении их официальными представителями.

Граждане могут уполномочивать своих представителей на участие в деле устным заявлением, сделанным в суде (ч. 4 ст. 76 ГПК). Это заявление должно быть занесено в протокол судебного заседания.

Представители общественности

1. Общественность вправе уполномочить своего представителя на участие в процессе, если рассматриваемое судом дело имеет общественный интерес и затрагивает права члена соответствующего общественного объединения или трудового коллектива.

Участие в суде представителя общественности в порядке ст. 78 ГПК- это особый вид представительства в гражданском процессе. Основная цель их участия в процессе — оказание суду помощи в правильном рассмотрении гражданского дела. Кроме того, это одна из форм реализации воспитательной и профилактической функций гражданского судопроизводства.

Представители общественности могут быть допущены в процесс как по собственной инициативе, так и по инициативе юридически ‘заинтересованных в исходе дела лиц.

Ходатайство об участии представителя общественности в процессе разрешается судом, о чем выносится мотивированное определение.

По некоторым делам (например, по спорам о лишении родительских прав) допустимо участие в процессе представителей от нескольких общественных объединений или трудовых коллективов (от коллектива жильцов дома, от трудового коллектива по месту работы ответчика и др.).

Закон не устанавливает категории гражданских дел. по которым участие представителя общественности запрещалось или. наоборот, признавалось обязательным.

2. Полномочия представителя общественности удостоверяются соответствующей выпиской из постановления общего собрания или выборного органа общественного объединения (трудового коллективе!), принятого в связи с рассматриваемым в суде делом (ч. II ст. 78 ГПК). В этом документе фиксируется мнение общественности, а также указывается, кто уполномочен данное мнение изложить в суде.

Представитель общественности в гражданском процессе имеет права, предусмотренные ст. 56 ГПК. В частности, он вправе знакомиться с материалами дела, присутствовать на всех судебных заседаниях, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы участвующим в деле лицам, свидетелям, экспертам и т.д. Вместе с тем представитель общественности не вправе заявлять отводы и обжаловать судебные постановления по делу (ч. III ст. 76 ГПК).

Представитель общественности не является «адвокатом» одной из сторон по делу. Он должен объективно изложить суду мнение общественного объединения или трудового коллектива, который уполномочил его для участия в деле.

Мнение представителя общественности по делу для суда не является обязательным.

studme.org

§ 2. Полномочия представителя и порядок их оформления

Полномочия представителя дают ему право совершить в основном все процессуальные действия. Например, представлять доказательства, участвовать в их исследовании, заявлять отводы, участвовать в судебных прениях, заявлять ходатайства и совершать любые другие действия, предусмотренные законом.

Согласно ст. 54 ГПК РФ к специальным полномочиям относятся:

1) подписание искового заявления и предъявление его в суд;

2) передача спора на рассмотрение третейского суда;

3) предъявление встречного иска;

4) полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера;

5) признание иска, изменение основания или предмета иска;

6) заключение мирового соглашения;

7) передача полномочий другому лицу (передоверие);

8) обжалование постановления суда;

9) предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег.

Полномочия судебных представителей должны быть надлежащим образом оформлены. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей.

Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Представители на основании родства (родители, усыновители) и по назначению (опекуны и попечители) предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия. Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или в письменном заявлении доверителя в суде (ст. 53 ГПК РФ).

Таким образом, полномочия судебных представителей на ведение дела в суде должны быть удостоверены в соответствии с определенными требованиями, изложенными в законе.

Контрольные вопросы и задания

1. Что такое представительство в суде?

2. Какие виды представительства в суде предусмотрены действующим законодательством?

3. Назовите основания возникновения законного представительства. Как оно оформляется?

4. Как оформляется договорное представительство?

5. Что такое уставное и общественное представительство? Как они оформляются?

6. Кто вправе заверить доверенность на осуществление судебного представительства?

7. Каковы особенности представительства по назначению суда?

8. Кто и в каких случаях не вправе быть представителем в суде?

1. Гражданский процесс : учеб. / отв. ред. В. В. Ярков. — 8-е изд., перераб и доп. — Москва : Инфотропик Медиа, 2012. — С. 106—118.

2. Гражданский процесс : учеб. / под ред. М. К. Треушникова. — Москва : Статут, 2014. — С. 111—118.

3. Гражданское процессуальное право : учеб. для бакалавров / С. Ф. Афанасьев, А. И. Зайцев. — 4-е изд., перераб. доп. — Москва : Юрайт, 2013. — С. 129—144.

1. Андреева, О. А. Институт участия прокурора в гражданском процессе в истории Российского государства и права / О. А. Андреева, Е. С. Яновский // История государства и права. — 2012. — № 21. — С. 38—41.

2. Воронцова, И. В. Современные тенденции судебного представительства иностранных граждан / И. В. Воронцова // Администратор суда. — 2013. — № 2. — С. 11—13.

3. Ивакин, В. К вопросу о целях судебного представительства по гражданским делам / В. Ивакин // Там же. — 2006. — № 10. — С. 12—15.

4. Ивакин, В. Полномочия адвоката — представителя в гражданском и арбитражном процессе и их оформление / В. Ивакин // Арбитражный и гражданский процесс. — 2008. — № 1. — С. 5—8.

5. Мишин, А. А. Гражданско-правовые средства, применяемые в области цивилистического процесса и смежных правовых областях /

A. А. Мишин // Вестн. гражданского процесса. — 2012. — № 5. — С. 197—242.

6. Панченко, В. Ю. Шайхутдинов Е. М. Профессиональное юридическое представительство в гражданском и арбитражном процессе /

B. Ю. Панченко // Современное право. — 2013. — № 4. — С. 102—104.

7. Решетняк, В. И. Электронное правосудие и судебное представительство в гражданском и арбитражном процессах / В. И. Решетняк // Адвокат. — 2011. — № 5. — С. 16—23.

8. Федулова, С. Н. Правовой статус представителя в гражданском процессе / С. Н. Федулова // Адвокатская практика. — 2013. — № 1. —

pravo.studio

2.2.2. Полномочия представителя

М.А. Викут, указывая на своеобразную правовую природу полномочий суда, подчеркивала, что, являясь субъектом конкретного материального правоотношения, суд обладает определенными процессуальными правами. В то же время суд, как орган власти, осуществляющий правосудие, обязан при предусмотренных

1 Козлов А.Ф. Суд первой инстанции как субъект советского процессуального права. Томск,1983.С52.

2 Гурвич М.А. Гражданские процессуальные правоотношения и процессуальные действия. — Труды ВЮЗИ. Вопросы гражданского процессуального, гражданского и трудового права. М., 1965. Т.З. С.64,65.

3 Щеглов В.Н. Гражданское процессуальное правоотношение. М., 1966. С.72; Мельников А.А. Субъективные права и обязанности участников гражданского процесса. — Советское государство и право. 1968. №7. С.39 и др.

законом условиях, совершить действия по реализации предоставленных ему прав для выполнения задач гражданского судопроизводства (статья 2 ГПК РСФСР). В этом случае процессуальные права суда являются как бы и его обязанностями. М.А. Викут замечает, что аналогичное положение возникает и при участии в процессе прокурора1.

Позиция отождествления процессуальных прав и обязанностей суда встретила в правовой науке немало противников. Так, Р.Е. Гукасян писал, что в каждом конкретном правоотношении право не может одновременно являться и обязанностью, поскольку в этом случае поведение лица не зависит от его воли и вести речь о возможном поведении лица некорректно, так как поведение становиться должным. Д.Б. Абушенко, отрицая возможность отождествления прав суда с его обязанностями, указывает, что в этом случае право выбора совершения определенного процессуального действия как явление более низкого порядка (вероятно, порядка обобщения — С.Х.) сопоставляется с явлением более высокого порядка -обязанностью суда вообще совершить какое-либо из возможных действий2.

На наш взгляд для уяснения действительного положения относительно соотношения прав и обязанностей представителей необходимо твердо придерживаться следующей исходной посылки: представитель является одновременно субъектом множества социальных отношений только часть из которых урегулирована нормами права и, соответственно, еще меньшая их часть регулируется нормами гражданского процессуального права. Представитель как субъект конкретного процессуального правоотношения наделяется процессуальными правами и обязанностями, связывающими его с судом как органом, осуществляющим правосудие. Являясь одновременно и субъектом материально-правовых отношений, в

Викут М.А. Взаимодействие публичного и частного права в гражданских процессуальных правоотношениях // Теоретические и прикладные проблемы реформы гражданской юрисдикции. Екатеринбург. 1998. С.36.

2 Абушенко Д.Б. Судебное усмотрение в гражданском процессе // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург, 1998. С.7.

рамках которых он наделяется полномочиями, представитель наделяется материально-правовыми правами и обязанностями, связывающими его с представляемым. Отношения между представителем и представляемым могут регулироваться различными отраслями материального права — гражданским, трудовым, семейным. Так, обладая процессуальным правом подать исковое заявление от имени своего ребенка, законный представитель обязан это сделать, поскольку семейным законодательством на него возложена обязанность защищать права и интересы ребенка (пункт 1 статьи 64 Семейного кодекса РФ). Осуществление процессуального права представлять доказательства является обязанностью работника, в случае представления им интересов работодателя в суде, поскольку таким образом он исполняет обязанность, возложенную на него трудовым договором. Обжалование неправосудного приговора при рассмотрении его с позиции гражданско-правового договора между доверителем и поверенным является обязанностью последнего.

Очевидно, что обязанность представителя осуществить своими конкретными действиями предоставленное ему процессуальное право лежит за пределами гражданских процессуальных отношений. Эта обязанность суть материально-правовая обязанность представителя и управомоченной стороной, имеющей право требовать исполнения этой обязанности, в этом случае выступает представляемый.

Представитель обязан совершить не любое из возможных действий, а лишь то, которое наилучшим образом приведет к достижению цели защиты прав и охраняемых законом интересов доверителя. Несомненно, что выбор такого действия возлагается на самого представителя, но от этого оно не становится менее определенным.

Представляется обоснованной позиция тех авторов, которые применяют аналогичную схему отношений к правам и обязанностям суда и прокурора в процессе1. При этом не имеет значения, вступает ли прокурор в дело, начатое по инициативе лица, обратившегося за защитой своего права, или он сам предъявляет иск

1 Викут М.А. Взаимодействие публичного и частного права в гражданских процессуальных правоотношениях. С. 37.

в порядке статьи 4 ГПК РСФСР — прокурор в гражданском процессе всегда представитель государства. Следует лишь заметить, что обязанности суда и прокурора носят публично-правовой характер, их источником является государственное (конституционное) право.

Однако представитель исполняет и публично-правовую обязанность по защите прав и законных интересов граждан и организаций. Эта обязанность вытекает из статьи 48 Конституции РФ, гарантирующей каждому квалифицированную юридическую помощь. Государство, гарантируя своим гражданам (в конечном счете, ведь именно они являются потребителями юридических услуг) основной труд по оказанию квалифицированной юридической помощи возложило на негосударственные структуры — коллегии адвокатов. Адвокаты при представительстве по судебным делам исполняют в том числе и возложенную на них конституционную обязанность, являются общественными деятелями2. Следовательно, государство должно иметь право требовать от адвокатов исполнения возложенных на них обязанностей. В настоящее время само государство таким правом не обладает, оно передано саморегулируемым добровольным объединениям адвокатов — коллегиям. Действия коллегий по обеспечению оказания квалифицированной юридической помощи адвокатами должны признаваться публично-правовыми действиями лица, уполномоченного государством. В этом случае уместно привести аналогию с нотариусами и их объединениями — нотариальными палатами, которые были признаны Конституционным Судом элементом публично-правовой охраны прав граждан3.

На наш взгляд, в значительной мере искусственное разделение лиц юридической профессии на адвокатов и юристов, организующих свою деятельность вне

Викут М.А. Стороны — основные лица искового производства. Саратов, 1968. С.68.

2 По этому вопросу см. также: Ватман Д.П. Адвокатская этика (нравственные ос новы судебного представительства по гражданским делам). М., 1977. С.62.

3 Постановление Конституционного Суда РФ от 19.05.98 г. №15-П // Российская газета. №101 от 28.05.98.

рамок адвокатуры , не мешает отнести последних также к лицам, исполняюпщм конституционную обязанность по оказанию квалифицированной юридической помощи . Однако в настоящее время у государства не существует какой-либо возможности потребовать от этих юристов исполнять указанную обязанность, что говорит не об её отсутствии, а лишь об отсутствии заботы государства об оказании квалифицированной юридической помощи своим гражданам.

Таким образом, полномочие процессуального представителя следует рассматривать как субъективное право представителя на совершение от имени и в интересах представляемого процессуальных действий, направленных на возникновение в связи с гражданским процессом определенных правовых последствий для представляемого и одновременно как обязанность совершить указанные действия.

Такой вывод подтверждает и дореволюционное законодательство, которое рассматривало полномочие представителя как право применительно к суду (статья 250 Устава гражданского судопроизводства указывала, что предоставление поверенному права принести апелляционную жалобу должно быть положительно выражено в доверенности), а также как обязанность применительно к представляемому (статья 254 Устава определяла, что председатель суда при отказе представителя от представительства определяет срок, по истечении которого поверенный признается свободным от своей обязанности, а до этого срока обязан ходатайствовать по делу в пределах своих полномочий).

Использовавшийся ранее термин «юристы-лицензиаты» в настоящее время не актуален в связи с вступлением в силу закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с которым юридическая деятельность не лицензируется.

2 По вопросу частной юридической деятельности, как объединяющей деятельность адвокатов, частных юристов, нотариусов и патентных поверенных, в 1998 году состоялась конференция, материалы которой представлены в издании «Частная юридическая деятельность в России. Проблемы и перспективы. Части 1 и 2». М., 1998-1999.

Как уже отмечалось в главе I, указание на публично-правовые черты представительства были подмечены еще в римском праве, которое рассматривало законное представительство как общественную обязанность. Такое же отношение к процессуальному представительству и адвокатской профессии, обусловленное их внутренней, сущностной стороной, отчетливо проявляется во французском, германском и англо-американском праве. Изложенное свидетельствует о том, что процессуальное представительство, в какой бы системе права и процесса оно не функционировало всегда является сложным явлением, стоящим на границе публичного и частного права.

Полномочия процессуального представителя определяются чрезвычайно широко, что создает основу для участия в процессе представителя с большим объемом процессуальных прав. При всем благоприятном отношении к существующему положению вещей следует отметить, что некоторые ограничения процессуальное законодательство содержать должно. Такие ограничения могут касаться субъектного состава представительства, то есть лиц, наделяемых полномочиями, а также объемом полномочий, предоставляемых представителю.

Так, статья 47 ГПК РСФСР запрещает выступать в качестве судебных представителей судьям, следователям и прокурорам. Запрет не распространяется на участие в процессе указанных лиц в качестве уполномоченных соответствующего суда, прокуратуры или в качестве законных представителей. Мотивом законодателя для запрета участия судей, прокуроров и следователей в процессе предполагается устранение возможных сомнений в объективности и беспристрастности суда, рассматривающего дело1. Систематическое толкование нормы статьи 47 ГПК РСФСР позволяет нам сделать вывод, что запрет распространяется на судей, прокуроров и следователей прокуратуры и не распространяется на следователей органов внутренних дел, органов безопасности и налоговой полиции, которые также имеют право вести предварительное следствие. Представляется нелогичным, почему участие в процессе следователя прокуратуры может заронить сомнение в

1 См., например: Щеглов В.Н. Субъекты судебного гражданского процесса. Томск, 1979. С.93.

объективности и беспристрастности суда, рассматривающего дело, а участие, предположим, следователя органов безопасности, не влечет за собой возникновение такого сомнения, ведь в обязанности и следователя прокуратуры и следователей иных органов не входит участие в рассмотрении судами гражданских дел, в порядке, предусмотренном статьей 41 ГПК РСФСР. Эти обязанности возложены, в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре РФ», на помощников прокурора. Однако поскольку следователям как государственным служащим запрещено заниматься иной оплачиваемой деятельностью, а представительская деятельность преимущественно осуществляется за плату, а также в связи с тем, что принятие на себя представительства чужих интересов предполагает уделение этому значительного времени, что не может благоприятно сказываться на государственной службе, следовало бы все же запретить участие в гражданском судопроизводстве следователей всех следственных органов. В связи с изложенным представляется необходимым изложить предложение второе части 3 статьи 47 в следующей редакции: «Это правило не распространяется на выступления в процессе указанных лиц в качестве уполномоченных соответствующего суда, прокуратуры или следственного органа, в качестве законных представителей».

Недопустимость принятия поручения на ведение дела от процессуального противника своего доверителя имеет лишь нравственный характер, но не следует из запрета процессуального законодательства1. По этой причине воспрепятствовать представлению интересов лиц с противоположными интересами в настоящее время имеют возможность только коллегии адвокатов в отношении своих членов в соответствии с пунктом 16 Положения об адвокатуре РСФСР. Необходимо установить процессуальный запрет представительства в одном процессе от имени лиц, обладающих различными интересами, с целью недопущения даже самой возможности возникновения конфликта интересов, как это было в Уставе гражданского судопроизводства 1864 года. Для достижения этой цели следует дополнить статью

1 См., например: Ватман Д.П. Адвокатская этика (нравственные основы судебного представительства по гражданским делам). М., 1977. С.9.

47 ГПК частью следующего содержания: «Не может быть представителем представлявший ранее в этом же деле или представляющий в настоящее время лицо, участвующее в деле, интересы которого противоположны интересам нового представляемого». Решением той же проблемы могло бы быть введение адвокатской монополии и урегулирование этого вопроса в законодательстве об адвокатуре, но такое решение выходит за рамки гражданского процессуального права.

Судебная практика по сходному вопросу идет по этому же пути. По искам об исключении имущества из описи и освобождении от ареста зачастую должники являются еще и законными представителями, в частности, своих детей и обязаны защищать их права в суде. В этом случае проявляется противоречие в двойственном положении субъекта — одной стороны, как законный представитель, лицо обязано подать иск от имени представляемого, а с другой — не может предъявить иск к самому себе. Ранее допускалось предъявление иска об освобождении от ареста имущества, принадлежащего их несовершеннолетним детям. В Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 31 марта 1978 года №4 «О применении законодательства при рассмотрении судами дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)» говорилось о необходимости принятия и рассмотрения заявлений от указанных лиц в общеисковом порядке, так как «они в этом случае действуют от имени и в интересах своих детей как законные представителю)1. Однако позже Верховный Суд СССР дополнил пункт 4 Постановления Пленума, указав, что иски в защиту имущественных интересов несовершеннолетних детей осужденного должника могут быть предъявлены другим родителем, их опекуном (попечителем) либо прокурором2. Таким образом, родители-должники оказались лишенными права подачи иска. Эту позицию следует признать более разумной и обоснованной. Во-первых, путем подачи исков от имени своих детей можно было бесконечно долго оттягивать исполнение решения или приговора суда, действующее законодательство не содержит препятствий для злоупотребления и иными

1 Бюллетень Верховного Суда СССР. 1978. №6. С. 18.

2 Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР 1924-

процессуальными правами лицом, являющимся одновременно законным представителем истца и ответчиком. Во-вторых, с точки зрения теории процессуального представительства, представитель не должен быть заинтересован в благоприятном исходе дела для стороны, противоборствующей представляемой стороне.

Известным ограничением полномочий судебного представителя является традиционное деление его полномочий на общие и специальные.

Важность правильного наделения полномочиями подтверждает и процессуальная теория, и судебная практика. Общепризнанной точкой зрения является, что суд не принимает действий представителя, не оговоренных доверителем, а реше-

1 Зайцев И.М. Полномочия представителя в гражданском процессе // Советская юстиция. 1988. №21. С. 22.

ние, основанное на них, подлежит отмене. Верховный Суд по ряду дел указывал, что совершение судебным представителем действий, входящих в круг специальных полномочий, без надлежащего оформления этих полномочий, и вынесение решения (определения) на основании принятия судом этих действий является основанием для отмены решения вышестоящей инстанцией2.

Наделение представителя специальными полномочиями должно происходить в «экстраординарном» порядке путем специального указания в доверенности всех тех полномочий, на которые имеет право уполномоченное лицо. Ю.А. Кури-чев, ссылаясь на исторический опыт Польши, считает наиболее верным подход, в соответствии с которым представитель совершает без особого указания в доверенности любые, связанные с делом процессуальные действия в любой стадии процесса . По мнению Куричева, «если представитель не доверяет адвокату совершение какого-либо действия, то он вправе указать об этом в доверенности»4. Однако реализация такого положения уменьшает защиту представляемого от недобросовестного представителя. Тем более если представляемый процессуально неграмотен и просто не осведомлен о возможности ограничить права представителя.

Вместе с тем, следовало бы внести следующие изменения в список специальных полномочий. Во-первых, перевести из специальных в общие следующие полномочия представителя:

а) обжалование судебного решения. Включение законодателем в список специальных полномочий обжалования судебного решения выглядит совершенно нелогично, учитывая, что представитель вправе подавать иск в «обычном» порядке. Срок, установленный для обжалования судебного решения, может быть про-

1 Щеглов В.Н. Субъекты судебного гражданского процесса. Томск 1979. С. 94.

2 См.: Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1965. №10. СЮ; 1966. №7. С.8; 1974.

3 Куричев Ю.А. Доступность юридической помощи — общий принцип правосудия

//Правоведение. 1990. №5. С.71.

пущен, например, только из-за того, что представитель не будет наделен полномочием на обжалование, а получение этого полномочие затруднено из-за удаленности места нахождения доверителя;

б) предъявление исполнительного листа ко взысканию, поскольку в ряде случаев может возникнуть угроза пропуска срока предъявления.

Во-вторых, включить в специальные полномочия:

а) отказ от взыскания и отложение взыскания. В этом случае законодатель тоже поступил нелогично, включив в специальные полномочия полный или час тичный отказ от исковых требований, заключение мирового соглашения, то есть полномочия, связанные с судьбой иска и наиболее важные для представляемого, и не указав здесь же отложение и отказ от взыскания, которые являются для пред- ставляемого-взыскателя не менее важными и являющими собой продолжение при исполнении решения полномочий по распоряжению судьбой иска;

б) просьба о возращении исполнительного документа взыскателю, так как это может привести к просрочке последующего предъявления документа к испол нению, потому что с возвращением исполнительного документа давностный срок начинает течь снова.

Существуют также полномочия, которыми не могут быть реализованы представителем ни в каком случае вследствие вынесения определения судом либо в силу указания закона. Так, объяснения представителя по существу дела не будут иметь правового значения в том случае, когда суд признает обязательным участие сторон в судебном заседании, если это необходимо по обстоятельствам дела, в соответствии с частью 4 статьи 157 ГПК РСФСР.

Исходя из буквального толкования нормы части 3 статьи 125-4 ГПК РСФСР представитель не имеет права подписывать заявление о выдаче судебного приказа. Вместе с тем, статья 126 ГПК РСФСР допускает подписание искового заявления представителем. Единственная причина, которая видится для такого запрета, состоит в предупреждении злоупотребления представителем предоставленными полномочиями. В приказном производстве представитель имеет возможность подать заявление о выдаче судебного приказа и получить на руки исполнительный документ (судебный приказ) без судебного разбирательства, без уведомления и

вызова заявителя в очень сжатые сроки. С целью защиты интересов заявителя следует признать правильным запрет на подписание представителем (за исключением законного представителя) заявления о выдаче судебного приказа даже несмотря на то, что отношения между представителем и представляемым не являются гражданскими процессуальными отношениями. Но такая точка зрения небесспорна. Часть 3 статьи 125-4 ГПК РСФСР также устанавливает, что к заявлению, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий полномочия представителя. Гражданское процессуальное законодательство во всех случаях, когда говорит о подаче искового заявления, имеет в виду’ не только и даже не столько фактические действия по передаче искового заявления в суд, а подписание искового заявления, что следует из систематического толкования статей 126, 129 и 221 ГПК РСФСР. Таким образом, формулировка нормы части 3 статьи 125-4 ГПК РСФСР может быть просто недоработкой законодателя. В самом деле, суд же не требует доверенности на подачу искового заявления у организаций связи и доставки, передающих в судебную канцелярию исковые заявления. Такие расхождения в толковании нормы при неочевидности целей, которую преследует эта норма, способны привести к спорам в судах. Сложившаяся ситуация может быть разрешена путем дачи разъяснения в форме постановления высшей судебной инстанцией по вопросам применения законодательства о судебном приказе. Может быть предложен следующий текст: «Учитывая, что часть 3 статьи 125-4 ГПК РСФСР не предусматривает возможность подписания заявления о выдаче судебного приказа представителем, полномочие на подписание такого заявления, выраженное в доверенности, не соответствует закону и не влечет возникновения соответствующих прав и обязанностей у представителя».

С точки зрения происхождения и сущности процессуального представительства полномочия представителя при договорном представительстве могут быть разделены на производные и непроизводные. Непроизводными полномочиями являются такие, которыми представитель наделяется как часть системы по защите прав граждан, это полномочия, составляющие публично-правовую сторону деятельности процессуального представителя. Этими полномочиями представитель наделяется законом, но их возникновение у него связано с волеизъявлением

представляемого. Такими полномочиями являются полномочия по заявлению отводов, по участию в исследовании доказательств, по представлению своих доводов и соображений по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, по возражению ходатайствам, доводам и соображениям других лиц, по участию в судебных прениях и ряд иных. Производными полномочиями следует считать полномочия, которыми представитель наделяется представляемым. Это полномочия являются отражением частно-правовой стороны процессуального представительства. К ним, в частности, относятся все полномочия, указанные в статье 46 ГПК РСФСР, а также полномочие на подачу искового заявления и изменение основания иска. Как уже было показано в главе I, аналог производных и непроизводных полномочий легко увидеть в полномочиях стряпчих и адвокатов во всех исследованных нами типах судебного представительства на протяжении многих веков. Это положение не может быть вызвано простым совпадением, а является следствием внутренней двойственности гражданского процессуального представительства, его неоднородности, поскольку процессуальный представитель одновременно выступает как лицо, уполномоченное на защиту прав тяжущегося, и как лицо, присутствие которого в процессе призвано способствовать соблюдению законности.

Такое положение неоднократно было предметом критики. Так, Е.В. Вась-ковский писал: «Из ученого эксперта по вопросам права и судебного оратора, каким он был в качестве чистого правозаступника, адвокат становится практическим дельцом, маклером по юридической части, имеющим тем больше успеха в публике, чем больше сметливости, юркости и даже неразборчивости в средствах он проявит при устройстве материальных интересов своих клиентов»1. Однако, как уже было замечено в главе I, слияние стряпческих и адвокатских полномочий является

1 Васьковский Е.В. Курс гражданского процесса. М., 1914.

общемировой тенденцией, развитие которой в разных странах идут разными темпами1.

Общепризнанным является положение, согласно которому уполномоченные профессиональных союзов и организаций, защищающие права и интересы своих членов получают общие полномочия от соответствующих органов профсоюзов и названных организаций. Специальными полномочиями на совершение распорядительных процессуальных действий они могут быть наделены только теми лицами, права и интересы которых защищаются в суде2. В.Н. Щеглов указывает, что в данном случае можно вести речь о двух доверителях: органе профсоюза или другой организации, которым законом, уставом или положением поручено защищать права и интересы членов этой организации, и самом члене профсоюза или иной организации, права и интересы которых защищаются представителем3. В такой ситуации мы должны были бы прийти к выводу, что представитель в рамках общих полномочий является таковым только в отношении профессионального союза или соответствующей организации, поскольку полномочиями он был наделен именно от них, а в рамках специальных полномочий — представителем члена профсоюза или соответствующей организации. Однако этот вывод является полным юридическим нонсенсом. В самом деле, как может лицо, не наделенное какими-либо процессуальными правами, доверить кому бы то ни было осуществлять эти процессуальные права. Возможны следующие варианты ответа:

1. Либо профессиональный союз и соответствующая организация доверяют представителю (уполномоченному — в терминологии статьи 44 ГПК РСФСР) реализацию не своих прав и несение не своих обязанностей, а

Сама постановка вопроса о слиянии сословий солиситоров и барристеров в Англии свидетельствует об имеющейся тенденции вне зависимости от решения, принятого по нему.

2 Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР. М., Спарк. 1996. С. 72. Комментарий к главе 5 написан В.М. Шестюком; Щеглов В.Н. Указ. соч. С. 94-95.

3 Щеглов В.Н. Указ. соч.С.95.

прав и обязанностей члена профсоюза или члена соответствующей организации либо других лиц (пункт 5 статьи 44 ГПК РСФСР); 2.

Либо уполномоченный профсоюза и соответствующей организации вообще не является представителем стороны или третьего лица, а является лишь представителем лица, возбудившего дело или вступившего в процесс в соответствии со статьей 42 ГПК РСФСР; 3.

Либо тезис о двух доверителях в рамках отношений по представительству профессиональными союзами и организациями, выступающими в защиту прав и интересов иных лиц, не корректен. Профсоюз1 не может доверить осуществлять права и исполнять обязанности других лиц, поскольку для этого он (профсоюз) должен сам обладать правом реализо-вывать права и исполнять обязанности этих лиц. Это возможно только в случае, если такое право было доверено профсоюзу его членом либо было предоставлено профсоюзу законом. Однако в первом случае будет иметь место передоверие. Применительно ко второму случаю следует обратиться к законодательству о профессиональных союзах.

Статья 23 Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» гласит, что в случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры. Следовательно, законодательство о профсоюзах не содержит указания, в каком процессуальном статусе будет находиться уполномоченный профсоюза: будет ли он представителем члена профсоюза или самого профсоюза. Ответ необходимо найти в гражданском процессуальном законодательстве.

Часть 3 статьи 42 ГПК РСФСР гласит, что указанные в згой статье органы государственного управления, предприятия, учреждения, организации в лице своих представителей и отдельные граждане могут знакомиться с материалами де-

1 Используя слово «профсоюз», мы будем подразумевать и иные организации, защищающие права других ли.

ла, заявлять отводы, давать объяснения, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, а также совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом. Терминология пунктов 3,4,5 статьи 44 и части 4 статьи 45 ГПК РСФСР указывает на то, что в процессе действуют уполномоченные профсоюзов и других организаций. На наш взгляд, использование различных понятий дает нам право утверждать, что лица, указанные в статье 42 и статьях 44, 45 ГПК РСФСР имеют разный правовой статус.

В случае выступления лица от имени и в интересах профсоюза, другого органа или организации, подавшего исковое заявление или вступившего в процесс с целью дачи заключения в порядке статьи 42 ГПК РСФСР, это лицо является представителем указанного лица. Возможность лиц, указанных в статье 42 ГПК РСФСР, действовать в суде через представителя основывается на их самостоятельном процессуальном статусе как лица, участвующего в деле. Если же лицо участвует в процессе в соответствии с главой V ГПК РСФСР, то оно не является представителем профессионального союза и другой организации. Вместе с тем, это лицо не наделено полномочиями действовать в процессе в качестве представителя члена профсоюза. Уполномоченный профессионального союза имеет право действовать от имени и в интересах члена профсоюза только в случае, если он наделен соответствующими полномочиями этим членом профсоюза. В противном случае мы вынуждены были бы признать, что профсоюз является законным представителем своих членов. Член профсоюза в таком случае не может по своему усмотрению лишить полномочий уполномоченного профессионального союза, что противоречит действующему гражданскому процессуальному законодательству, наделяющему лиц полной гражданской процессуальной дееспособностью. Такое положение также не согласуется и с принципом диспозитивности в гражданском процессе, поскольку наделяет профессиональные союзы правом возбуждать и вести гражданский процесс вне зависимости от воли лица, права или законные интересы которого нарушены. Статья 45 ГПК РСФСР должна быть скорректирована путем исключения из нее части 4.

lawbook.online

Популярное:

  • Учебное пособие pr Ольшанский Д.В.. Книги онлайн Ольшанский Дмитрий Вадимович (1953-2003) — известный социальный психолог, политолог, публицист. Доктор политологических и кандидат психологических наук, академик Международной академии информатизации. Автор […]
  • Гос нотариус в харькове Восьмая государственная нотариальная контора Киевского района города Харькова Место для Вашей рекламы! За 99 грн в месяц о Вас узнают все посетители этой страницы. Ближайшие места: Частный нотариус Серветник Анна Геннадьевна, Ярослава […]
  • Правила хранения противогазов Срок годности и основания для утилизации противогаза Противогаз относится к средствам индивидуальной защиты, и далеко не все равно, годно это средство или нет. Сколько времени может храниться этот предмет на складе, каков срок годности […]
  • Сокращение штата закон Как происходит сокращение при банкротстве Каждый гражданин Российской Федерации имеет право на оплачиваемый труд, соблюдение и выполнение всех норм и требований должности. Со своей стороны государство контролирует процесс соблюдения […]
  • Стороны произвели взаимозачет НДС: правила взаимозачета Компании в основном практикуют взаимозачеты, когда между партнерами заключено два договора. При этом фирма по одному соглашению будет кредитором, по другому — должником, а погасить задолженность деньгами не […]
  • Приказ об аттестационной комиссии в колледже Приказ об аттестационной комиссии в колледже МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИХабаровского края от 20 октября 2014 года N 60 О создании аттестационной комиссии для проведения аттестации педагогических работников в целях установления […]
  • Полномочия и задачи фскн Проект закона о ФСКН России: подготовка к первому чтению Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков была сформирована Указом Президента РФ 1 в 2003 году. Вот уже 10 лет ФСКН России остается единственным […]
  • Госпошлина за удостоверение по аттестации Как уплачивается госпошлина за аттестацию в Ростехнадзоре Если ваша деятельность связана с опасным оборудованием и от лиц (работников предприятия) зависит промышленная безопасность, вам придется воспользоваться услугами […]