Закон по страхованию застройщиков

Страхование ответственности застройщика 214 фз

Если Вы задумали вступить на строительный рынок и попробовать свои силы в возведении жилых объектов, необходимо знать о том, как именно реализуется страхование ответственности застройщика на основании 214 ФЗ, который претерпел значительное количество изменений. Например, наше предприятие всегда готово помочь в вопросе страхования ответственности строителей за неисполнение своих обязательств по договору..

Именно к решению данного вопроса стоит подойти со всей ответственностью, так как путей его реализации имеется значительное количество. Отметим, что для страхования дольщиков, закон необходимо изучить, что называется досконально. Например, наши сотрудники, которые уже много лет подряд предоставляют подобного рода услуги, сходится во мнении, что самой популярной формой, которая позволяет обеспечить требуемые обязательства перед дольщиками – это именно вступление в общество взаимного страхования. В любом случае, какое решение Вы бы не приняли, лучше всего посоветоваться с настоящими специалистами. А для помощи каждому из Вас, мы предлагаем подробнее ознакомиться с законом о страховании ответственности застройщика 214 ФЗ, который указан ниже.

Закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»

Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в действующей (последней) редакции по состоянию на 2014 год.

Последние изменения в закон страхования ответственности застройщика 214 ФЗ внесены Федеральным законом от 21.07.2014 N 224-ФЗ, изменения вступили в силу со дня его официального опубликования на Официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru — 22.07.2014).

Посмотреть полную версию страхование ответственности застройщика 214 ФЗ можно по ссылкам ниже. Для удобства пользователей мы выложили каждую статью 214 ФЗ на отдельной странице..

Статья 1 закона N 214-ФЗ «Предмет регулирования настоящего Федерального закона»

Статья 2 закона N 214-ФЗ «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе»

Статья 3 закона N 214-ФЗ «Право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости»

Статья 4 закона N 214-ФЗ «Договор участия в долевом строительстве»

Статья 6 закона N 214-ФЗ «Срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства»

Статья 7 закона N 214-ФЗ «Гарантии качества, предусмотренные договором»

Статья 8 закона N 214-ФЗ «Передача объекта долевого строительства»

Статья 10 закона N 214-ФЗ «Ответственность за нарушение обязательств по договору»

Статья 11 закона N 214-ФЗ «Уступка прав требований по договору»

Статья 12 закона N 214-ФЗ «Исполнение обязательств по договору»

Статья 12.1 закона N 214-ФЗ «Способы обеспечения исполнения обязательств по договору»

Статья 13 закона N 214-ФЗ «Обеспечение исполнения обязательств по договору залогом»

Статья 14 закона N 214-ФЗ «Особенности обращения взыскания на предмет залога»

Статья 15 закона N 214-ФЗ «Особенности распределения денежных средств, вырученных от реализации заложенного имущества»

Статья 15.1 закона N 214-ФЗ «Обеспечение исполнения обязательств по договору поручительством»

Статья 15.2 закона N 214-ФЗ «Страхование гражданской ответственности застройщика»

Статья 16 закона N 214-ФЗ «Государственная регистрация права собственности на объекты долевого строительства»

Статья 17 закона N 214-ФЗ «Государственная регистрация договора и уступки прав требований по договору»

Статья 18 закона N 214-ФЗ «Использование застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору»

Статья 21 закона N 214-ФЗ «Информация о проекте строительства»

Статья 23 закона N 214-ФЗ «Государственное регулирование, государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости»

Статья 24 закона N 214-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»»

Статья 25 закона N 214-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Статья 26 закона N 214-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)»»

Статья 27 закона N 214-ФЗ «Вступление в силу настоящего Федерального закона»

Согласно Федеральному Закону «страхование ответственности застройщика 214 ФЗ»
застройщик за свой счет осуществляет страхование ответственности за неисполнение обязательств (ст. 15.2). Страхователь по договору берет на себя обязательства относительно уведомления дольщиков об условиях страхования. Условия страхования определяются правилами страхования, которые утверждаются страховщиком.

Правила страхования ответственности застройщика устанавливаются страховой компаний или обществом, а также ФЗ «страхование ответственности застройщика 214 ФЗ». Объектом страхования выступают материальные интересы застройщика и третьих лиц, которые подвергаются риску в процессе выполнения договорных положений. Страховым случаем является не исполненное или исполненное неподобающим образом гарантийное обязательство относительно по сдаче жилого помещения.

polis214.ru

Закон по страхованию застройщиков

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Статья 15.2. закона N 214-ФЗ Об участии в долевом строительстве ..
  • Обращаем внимание: статья 15.2 закона N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве..» утратила силу на основании Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ.

    Статья 15.2. Страхование гражданской ответственности застройщика

    1. Исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору может обеспечиваться страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору путем:

    1) участия застройщика в обществе взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков (далее — общество взаимного страхования), имеющем соответствующую лицензию на осуществление взаимного страхования и созданном исключительно для осуществления указанного вида страхования;

    2) заключения договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору (далее — договор страхования) со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление добровольного имущественного страхования, представившей в Центральный банк Российской Федерации принятые ею в рамках вида страхования «страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору» правила страхования и удовлетворяющей следующим требованиям:

    а) осуществление страховой деятельности не менее пяти лет;

    б) наличие собственных средств в размере не менее чем один миллиард рублей, в том числе уставного капитала в размере не менее чем 120 миллионов рублей;

    в) отсутствие предписаний Центрального банка Российской Федерации о несоблюдении требований к обеспечению финансовой устойчивости и платежеспособности;

    г) отсутствие оснований для применения мер по предупреждению банкротства страховой организации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

    д) отсутствие решения Центрального банка Российской Федерации (Банка России) о назначении временной администрации страховой организации;

    е) отсутствие решения арбитражного суда о введении в отношении страховой организации одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

    1.1. Информация о страховых организациях, которые соответствуют требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

    1.2. Страховая организация при заключении договора страхования представляет застройщику документы, подтверждающие ее соответствие требованиям, указанным в пункте 2 части 1 настоящей статьи. В подтверждение соответствия требованию, указанному в подпункте «в» пункта 2 части 1 настоящей статьи, страховая организация по запросу застройщика предоставляет ему документ, выданный Центральным банком Российской Федерации и подтверждающий отсутствие его предписаний о несоблюдении требований к обеспечению финансовой устойчивости и платежеспособности в течение шести месяцев до даты поступления указанного запроса.

    2. Застройщик в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, до государственной регистрации договора, заключенного с первым участником долевого строительства, за свой счет осуществляет страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору.

    3. В случае, если застройщик выбрал страхование в качестве способа обеспечения исполнения своих обязательств по передаче жилого помещения по договору, он обязан довести до сведения участников долевого строительства условия страхования, а также сведения об обществе взаимного страхования или о страховой организации (далее — страховщик), которые осуществляют страхование гражданской ответственности застройщика.

    4. Условия страхования определяются правилами страхования, принятыми или утвержденными страховщиком с учетом требований, установленных настоящей статьей.

    5. Страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору осуществляется в пользу выгодоприобретателей — участников долевого строительства, указанных в части 6 настоящей статьи.

    6. Выгодоприобретателями по договору страхования являются граждане или юридические лица (за исключением кредитных организаций), денежные средства которых привлекались в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) объекта долевого строительства по договору, предусматривающему передачу жилого помещения. Выгодоприобретателями по договору страхования могут быть кредитные организации, получившие права требования участника долевого строительства, вытекающие из договора участия в долевом строительстве, вследствие оставления за собой предмета ипотеки в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Допускается замена выгодоприобретателя, указанного в договоре страхования, другим лицом в случае уступки права требования по договору с уведомлением об этом в письменной форме страховщика.

    7. Объектом страхования являются имущественные интересы застройщика, связанные с риском наступления его ответственности перед участниками долевого строительства в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им обязательств по передаче жилого помещения по договору.

    8. Страховым случаем является неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору, подтвержденные одним из следующих документов:

    1) вступившим в законную силу решением суда об обращении взыскания на предмет залога в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона;

    2) решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

    9. Договор страхования считается заключенным со дня государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и действует до предусмотренного таким договором срока передачи застройщиком жилого помещения участнику долевого строительства. При этом договор страхования должен обеспечивать право выгодоприобретателя на получение страхового возмещения по страховому случаю, наступившему в течение двух лет по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения.

    10. Минимальная страховая сумма по договору страхования, в пределах которой при наступлении страхового случая страховщик должен будет осуществить страховое возмещение, рассчитывается исходя из цены договора и не может быть менее суммы, рассчитанной исходя из общей площади жилого помещения, подлежащего передаче участнику долевого строительства, и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в субъектах Российской Федерации, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, и подлежит применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение, строительство жилых помещений за счет средств федерального бюджета, на дату заключения договора страхования.

    11. Договором страхования может предусматриваться право страхователя уплачивать страховую премию в рассрочку в порядке, установленном правилами страхования. Обязанность по уплате страховой премии (части страховой премии) считается исполненной страхователем со дня поступления денежных средств на банковский счет или в кассу страховщика.

    12. В договоре страхования не может устанавливаться франшиза (часть причиненных участнику долевого строительства убытков, не подлежащая возмещению по договору страхования).

    13. В договоре страхования должно устанавливаться обязательство страховщика направлять конкурсному управляющему информацию о размере произведенного участникам долевого строительства страхового возмещения.

    14. Страховщик имеет право требования к застройщику в размере выплаченного страхового возмещения.

    14.1. Несоответствие страховой организации требованиям, указанным в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является основанием для одностороннего отказа застройщика от исполнения договора страхования.

    14.2. Расторжение договора страхования по соглашению сторон, односторонний отказ от исполнения договора страхования, за исключением одностороннего отказа от исполнения такого договора по основанию несоответствия страховой организации требованиям пункта 2 части 1 настоящей статьи, допускаются только с согласия выгодоприобретателя по договору страхования.

    15. Расторжение или досрочное прекращение договора страхования не освобождает страховщика от обязанности выплатить страховое возмещение по страховым случаям, наступившим в течение срока действия договора страхования. В случае расторжения или досрочного прекращения договора страхования страховщик обязан уведомить об этом участников долевого строительства и осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в течение семи рабочих дней, а также в течение трех рабочих дней — орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом застройщик обязан заключить другой договор страхования в течение пятнадцати дней с даты расторжения или досрочного прекращения договора страхования. В случае отзыва лицензии на осуществление добровольного имущественного страхования у страховой организации, с которой в соответствии с настоящей статьей застройщиком заключен договор страхования, или назначения в такой страховой организации временной администрации застройщик в течение пятнадцати дней с даты отзыва лицензии или назначения временной администрации страховой организации в зависимости от того, какое из событий наступило ранее, обязан заключить договор страхования с другой страховой организацией или участвовать в обществе взаимного страхования либо в соответствии со статьей 15.1 настоящего Федерального закона заключить договор поручительства.

    16. Особенности создания и порядок деятельности общества взаимного страхования, предусмотренного настоящей статьей, устанавливаются Федеральным законом от 29 ноября 2007 года N 286-ФЗ «О взаимном страховании».

    Вернуться к оглавлению документа : закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

    О применении положений закона N 214-ФЗ рекомендуем разъяснения Верховного Суда РФ:

    logos-pravo.ru

    Лента новостей

  • Категория:Закон
  • Новый закон повысит ответственность застройщиков

    В начале июля Государственная дума одобрила в третьем чтении законопроект, предусматривающий совершенствование механизмов защиты прав дольщиков. Изменения ужесточают контроль за деятельностью ЖСК, уточняют требования к страхованию застройщиков и учреждают попечительский совет при Обществе взаимного страхования. Еще один закон предусматривает ужесточение контроля за финансовыми гарантиями застройщиков.

    В настоящее время исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участникам долевого строительства обеспечивается Федеральным законом № 294-ФЗ, в соответствии с которым в случае банкротства застройщика ответственность перед дольщиками несет страховая организация. Страховщик, с которым заключается договор страхования, обязан иметь средства в размере не менее 400 млн руб.

    Новый закон повышает требования к минимальному размеру собственных средств страховщика, увеличивая их до 1 млрд руб. Кроме того, в перечень требований входят наличие уставного капитала в размере 120 млн руб., осуществление организацией страховой деятельности не менее 5 лет, отсутствие оснований для применения мер по предупреждению банкротства, отсутствие предписаний ЦБ о несоблюдении требований к обеспечению финансовой устойчивости. Согласно законопроекту, информация о страховых организациях, соответствующих указанным требованиям, должна быть опубликована на официальном сайте Банка России.

    По словам депутата Госдумы Александра Хинштейна, взаимоотношения дольщиков и застройщиков всегда порождают конфликт: люди хотят защищенности своих средств и получения оплаченного своевременно жилья, а застройщики хотят минимум контроля и максимум свободы действий. Закон, по мнению парламентария, позволит поставить еще один серьезный заслон на пути нарушения прав и интересов граждан.

    Эти изменения должны вступить в силу с 15 октября 2015 года.

    Помимо страхования гражданской ответственности застройщика, исполнение его обязательств по долевому договору должно быть обеспечено поручительством банка. В связи с этим законопроект предусматривает размещение на сайте ЦБ информации о банках, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к кредитным организациям для выдачи таких поручительств.

    Кредитные организации, получившие права требования участника долевого строительства, смогут стать выгодоприобретателями по договору страхования ответственности застройщика.

    По состоянию на начало 2015 года количество обманутых дольщиков в России составило 70 915 человек.

    Информация о проекте строительства многоквартирного дома в части способа обеспечения исполнения обязательств застройщика по договору должна содержать сведения о договоре страхования или договоре поручительства. За непредставление в Росреестр информации о расторжении таких договоров устанавливается административная ответственность. Для должностных лиц штраф составит 5–15 тыс. руб., для юридических лиц – 50–200 тыс. руб.

    В случае отзыва лицензии у банка-поручителя или страховщика застройщик в течение 15 дней будет обязан перезаключить договор поручительства или страхования с другой кредитной или страховой организацией либо участвовать в обществе взаимного страхования – ОВС.

    Также законопроектом предусматривается учреждение попечительского совета ОВС, являющегося коллегиальным совещательным органом. В попечительский совет общества входят девять членов, из которых три – представители Правительства РФ, три – независимые эксперты, один представитель Банка России, а также председатель правления ОВС и директор общества. Дополнительно закон регламентирует порядок назначения/избрания членов попечительского совета и порядок их деятельности. В частности, законопроектом определяется компетенция совета ОВС, в которую входят рассмотрение финансовой отчетности общества и предоставление рекомендаций по вопросам, включенным в повестку дня.

    По мнению некоторых экспертов, такие нововведения могут стать причиной повышения стоимости квадратных метров для покупателей, поскольку после ужесточения требования к страховым компаниям число игроков на этом рынке, скорее всего, сократится, а снижение конкуренции приведет к тому, что тарифы для застройщиков будут повышены. Однако существует и противоположное мнение. Повышение доверия к застройщикам увеличит приток денежных средств в строительные компании, сократит потребность последних в банковских кредитах, следовательно, снизится и себестоимость строительства.

    Закон ужесточает контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, запрещая им привлекать средства для строительства более чем одного многоэтажного дома, за исключением ЖСК, за которыми осуществляется непосредственный контроль органами исполнительной власти субъекта РФ, где происходит строительство.

    По мнению Александра Хинштейна, такая мера позволит поставить точку на пути коррупционного и недопустимого способа привлечения средств граждан.

    «В качестве обходной схемы застройщиками активно используются ЖСК, которые по факту являются теми же строительными организациями, а пайщики этих кооперативов де-юре являются дольщиками, – пояснил депутат. – Запрещая ЖСК строительство более чем одного многоэтажного дома и распространяя на них те же требования, которые применяются в отношении строительных организаций, мы ограждаем дольщиков от произвола».

    Согласно закону, Кодекс об административных правонарушениях дополняется статьей об ответственности за неисполнение ЖСК, осуществляющим строительство многоквартирного дома, обязанности по ведению реестра своих членов. Штраф для должностных лиц в этом случае составит 5–15 тыс. руб., для юридических лиц – 20–100 тыс. руб. Размещение юридическим лицом, осуществляющим строительство, неполной или заведомо ложной информации в государственной информационной системе ЖКХ карается штрафом в размере от 30 до 100 тыс. руб.

    Ужесточен контроль за фингарантиями застройщиков

    Совет Федерации одобрил поправки в закон «О госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которые ужесточают контроль за финансовыми гарантиями застройщиков перед дольщиками. Согласно документу, застройщик будет обязан раскрывать для регулирующих органов сведения о банке, предоставившем гарантию, или о компании, застраховавшей его ответственность. Закон содержит положение об увеличении размера ответственности застройщиков за ненадлежащее исполнение обязательств по договору с 400 млн до 1 млрд руб.

    Закон предусматривает внесение в Единый госреестр прав на недвижимое имущество записей о способах обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве.

    Согласно документу, расторжение или досрочное прекращение договора страхования не освобождает страховщика от обязанности выплатить страховое возмещение по страховым случаям, наступившим в течение срока действия договора страхования.

    vseon.com

    «Закон приведёт к краху многих застройщиков»

    Власти приняли новый закон о строительстве — 80% компаний уйдут с рынка, а оставшиеся поднимут цены

    Совет Федерации 25 июля принял поправки в закон о долевом строительстве. Главное новшество — создание компенсационного фонда, который позволит финансировать завершение долгостроев: в него с каждого договора застройщикам придётся отчислять по 1,2 %. Но есть и другие изменения, которые вступят в силу с 1 июля 2018 года: например, запрет получать несколько разрешений на строительство, капитализация компаний и обязательное банковское сопровождение. НГС.НОВОСТИ поговорили с новосибирскими строителями и экспертами о новом законе и узнали, как он ударит по местному рынку и сколько людей могут пострадать.

    Лариса Гильмутдинова, член общественного совета Госстройнадзора НСО:

    «[Получилось] очень жёстко, жёстко и непредсказуемо. Тут уже не завинчивание гаек — последний гвоздь в крышку гроба застройщиков.

    Что хорошо — ввели фонд по защите прав дольщиков. Только его вводить надо было до страхования, спустя пару-тройку лет после того, как вообще 214-ФЗ (закон «Об участии в долевом строительстве». — Л.П.) был принят. А сейчас, когда застройщики прошли страхование, когда есть определённые наработки, всю эту систему перечёркивать и идти на другое… Ну, наверное, это кому-то надо.

    Отчисления с каждого договора [а не с объекта в целом] на фоне сегодняшней ситуации, когда застройщик не может продать все квартиры, — очень положительный момент. Отчисления будут только с тех договоров, которые зарегистрированы, с которых будут привлекаться деньги. Сумма в 1,2 % — практически та же самая, что берут страховщики, она никак не должна повлиять [на цены].

    Если кто-то будет ссылаться, что жильё дорожает, потому что они перечисляют [процент] в компенсационный фонд, — это, как минимум, лукавство.

    Любая группа компаний всегда под каждый дом создавала отдельное юрлицо. Это упрощает ситуацию и для контролирующих органов: всю эту кучу было очень сложно проверять. Плюс, если просрочка наступала, дольщики шли в суды, выигрывали иски, — особенно это актуально сейчас с учётом так называемого потребительского экстремизма дольщиков. Были случаи, когда застройщик не мог строить, потому что был завален исполнительными листами, которые нужно выплачивать, и у него уже не было средств, чтобы продолжать. Это било по другим дольщикам.

    Многие [застройщики до нового закона] не дожили, многие, заканчивая проекты, прекращают свою деятельность, — это идёт по всей России. Основная масса, конечно, будет уходить либо объединяться между собой — это уже происходит и этот процесс необратим. Часть банкротятся, к сожалению, причём банкротств этих с каждым годом процентов на 15–20 становится больше».

    Валентин Тиунов, директор девелоперской компании «Система»:

    «Из безусловно положительного: такой отбор застройщиков отсечёт недобросовестные компании. Из отрицательного: этот закон не учитывает особенности региональных рынков.

    Если брать два ведущих города, Москву и Санкт-Петербург, то там сформирован серьёзный пул игроков с финансовыми структурами, историей строительства, там конкурентный рынок и достаточная маржа, позволяющая реализовывать проекты. В регионах компаний-застройщиков, которые бы отвечали критериям закона, значительно меньше, и Новосибирск — далеко не самый печальный случай.

    Закон приведёт к краху многих застройщиков, которые сейчас продолжают свою деятельность:

    компании не смогут привлекать деньги на завершение старых проектов из новых анонсированных. Эта пирамида носит ругательный смысл, но в бизнесе это сильно развито. Банк, по сути, тоже пирамида. Если представить, что все вдруг отозвали свои вклады и депозиты, банк существовать не сможет. Здесь суть та же.

    Многие [застройщики] уйдут с рынка болезненно, и наш славный город ещё долго будут сотрясать скандалы, связанные с покупателями жилья, которые его не получили, с работниками этих строительных компаний. Будет монополизация рынка с повышением цен, но это будет отложенным эффектом.

    Для людей изменения, конечно, положительные. Но это абсолютно не решает проблем нынешних дольщиков. Я на форумах уже читал, что вот, создан компенсационный фонд, который должен нам помочь, — нет, закон не имеет обратной силы, он касается новых строек. И опять же, если подрядчики будут собирать деньги, он никаким образом не решит проблемы голодовок в сквере им. Крячкова».

    Дмитрий Червов, гендиректор концерна «Сибирь»:

    «Прежний закон, на мой взгляд, не работал — неизвестно куда деньги отчислялись. Здесь, я надеюсь, будет по типу фонда модернизации ЖКХ: если это будет устроено как федеральная копилка, я думаю, хорошо сработает.

    Норма собственных средств уже есть, и она нас вынуждает создавать большую капитализацию компании-застройщика. По мне так хорошая мера, правильная. Но это с моей колокольни.

    Начать дело будет сложнее, конкуренция за счёт этого сильно уменьшится, останутся только крупные игроки, у кого есть история, у кого есть деньги, чтобы капитализоваться.

    Закон рассчитан на снижение рисков по обманутым дольщикам. Это можно сравнить с лекарством от гипертонии: риски для жизни снижаются, зато и качество жизни ухудшается — тормозишь, какие-то проблемы, связанные с умственной деятельностью, возникают. В какой-то степени [закон] тормознёт рынок, увеличит цены и сократит количество предложения на рынке. Я думаю, это аукнется года через 2–3, сейчас же в заделе много объектов, на которые этот закон не повлияет.

    (Л.П.: Конкурсный отбор застройщиков на достройку проблемных объектов сподвигнет их более активно включаться в эту работу?)

    Конечно, это же живые деньги. Я думаю, лбы порасшибают за подряд».

    Алексей Кузнецов, директор компании «ПромГражданСтрой»:

    «На самом деле закон, как мне кажется, сырой, там есть откровенные ляпы и непонятные места: например, об одном застройщике и одном разрешении на строительство.

    Если рассматривать то, как он написан, без всяких придумок, понятно, что закон направлен на то, чтобы долевое строительство в принципе исключить как класс, чтобы больше оно ни законодателей, ни исполнительную власть не тревожило. Если застройщик имеет 10 % от стоимости строительства с учётом будущей прибыли, которые он может положить на расчётный счёт и получить назад из уполномоченного банка в виде прибыли только после того, как закроет полностью разрешение на строительство, то ему никакие долевые деньги и кредиты не нужны — ему ничего вообще не надо в принципе.

    По моим понятиям, процентов 80 застройщиков вообще уйдут с рынка, потому что сейчас все закредитованы, живут с долевых денег, латают дыры и кое-как пытаются с упавшим спросом совладать.

    Я буду стремиться к тому, чтобы строить на деньги дольщиков — это позволит мне не потерять необходимый темп. Но если закон выйдет так, как его сейчас показали, ни о каком долевом строительстве я и думать не стану: я буду просто готовиться к тому, чтобы строить на свои деньги. Объём будет в 5 раз меньше, чем сейчас, будет дефицит, поднимем цены — как-то же надо будет компенсировать постоянные затраты, они же нелинейно сокращаются с сокращением объёмов строительства.

    Закон практически запретительный. Но сейчас застройщики находятся в такой ситуации, что будут бить — будем плакать. Год впереди есть, я так понимаю. Примут — будем смотреть, но готовиться мы начали к самому худшему».

    Лиза Пичугина
    Фото Татьяны Фатеевой (1), Ольги Бурлаковой (2)

    news.ngs.ru

    Добровольный механизм страхования ответственности застройщиков в пользу граждан, инвестирующих в долевое строительство (по закону 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости»), для защиты их от связанных с этим рисков сменит новый защитный инструмент. Вместо страховки гарантировать исполнение обязательств застройщиками будет государственный компенсационный фонд, который будет формироваться за счет обязательных отчислений застройщиков.

    Законопроект «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков» в среду, 19 июля, Госдума приняла во втором чтении, третье чтение ожидается в пятницу, 21 июля.

    По словам председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, компенсационный фонд станет заменой добровольного страхования ответственности застройщиков, которое теперь станет просто дополнением к обязательным взносам в фонд​. Как указывают страховщики, причина изменения подхода — в недостаточной защите дольщиков с помощью страховки. РБК разбирался, почему эта форма гарантирования интересов граждан при долевом строительстве оказалась нежизнеспособной.

    По закону 214-ФЗ, обеспечить интересы дольщика можно в любой из трех форм: страхование, банковское поручительство или счета эскроу. По словам участников рынка, исторически сложилось так, что на практике использовалось в основном страхование. «Не исключено, что большая часть рынка ушла в страхование, потому что за банками жестче надзор», — полагает один из источников РБК, знакомый с ситуацией.

    При этом основанием для страховой выплаты является признание застройщика банкротом и введение в отношении него конкурсного производства или обращение взыскания на предмет залога. На деле механизм добровольного страхования не работал, отмечают опрошенные РБК эксперты. «Застройщик покупает страховку, как гарантию исполнения обязательств или того, что в случае форс-мажора дольщик получит выплату в соответствии с договором. Однако на деле этот механизм оказался бесполезным: затяжные судебные разбирательства могут тянуться дольше действия договора, и дольщики в итоге так и не получат свои выплаты», — говорит Николай Николаев.

    Общий объем страховых премий, собранных страховщиками по ДДУ с 2014 года, составил порядка 27,5 млрд руб., рассказали РБК в Министерстве строительства, сославшись на данные Банка России. «Однако, несмотря на наличие страховых случаев по застройщикам, находящимся в банкротстве, до сих пор не произведено ни одной выплаты», — добавили там.

    Всего Центробанком из страховщиков, имеющих лицензию на осуществление добровольного имущественного страхования, к этому подвиду страхования допущено 17 компаний.

    РБК проанализировал имеющуюся статистику ЦБ по данному вопросу.

    Регулятор не выделяет сведения о страховании ответственности застройщиков по договорам долевого участия. Однако, по словам участников страхового рынка, масштабы этого бизнеса можно приблизительно оценить по данным о добровольном страховании гражданской ответственности в целом.

    В частности, у ЦБ имеется статистика о премиях за страхование неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору (именно туда вместе с премиями по страхованию ответственности туроператоров, аудиторов, депозитариев включаются и премии по страхованию застройщиков).

    После принятия в 2014 году закона о долевом строительстве объем премий по страхованию гражданской ответственности в целом вырос более чем в пять раз (с 700 млн до 5 млрд руб.). До этого момента объем премий по другим договорам гражданской ответственности был минимальным, отмечает управляющий директор НРА Павел Самиев. Таким образом, страхование ответственности застройщиков по ДДУ определяет подавляющую часть статистики в указанном разделе. «Данные ЦБ по добровольному страхованию гражданской ответственности в целом объективно отражают показатели рынка страхования ДДУ, так как выплаты по другим видам страхования минимальны», — говорит Самиев.

    По данным ЦБ, по итогам первого квартала 2017 года указанный агрегированный показатель составил около 3,6 млрд руб. При этом больше 60% премий приходится на двух страховщиков — «Респект» (1,2 млрд руб.) и Региональную страховую компанию (РИНКО) (1 млрд руб.). Премии, собранные остальными 17 компаниями, незначительные или нулевые (см. таблицу).

    При этом, как видно из статистики ЦБ, крупные страховые компании, допущенные ЦБ к этому подвиду страхования, не наращивают портфель по ДДУ. «Невозможно оценить реальное финансовое состояние строительной компании, получить достоверную отчетность о деятельности застройщика, а значит, и адекватно спрогнозировать риски, принимаемые страховщиком», — говорит начальник управления страхования ответственности компании «Ингосстрах» (входит в указанные 17 компаний) Дмитрий Шишкин. Мелкие же компании справиться с нагрузкой, по его мнению, неспособны. «Достаточно двух-трех страховых случаев с суммой выплат в несколько миллиардов рублей, чтобы с большой долей вероятности страховые компании, наиболее активные на данном рынке, перестали существовать», — рассуждает Шишкин. Официальный представитель «АльфаСтрахования» (также в списке) Юрий Нехайчук отметил, что компания не занимается данным видом страхования, потому что последняя версия закона предлагала страховщикам нести ответственность за обычную деятельность самих застройщиков (что они не обанкротятся в результате решений руководства или акционеров), причем перед дольщиками.

    «Страхование предполагает наличие риска; в предложенной модели риск для застройщиков отсутствовал как мотив к ведению любой деятельности, ведь «страховая за все заплатит», — говорит Юрий Нехайчук. «Основные проблемы застройщиков, которые генерируют риски, — это изначально низкие требования к компаниям-застройщикам, слабая регулируемость данного рынка и, как следствие, высокий уровень непрозрачности и возможного мошенничества недобросовестных застройщиков», — полагает директор по развитию страхования СК «МАКС» (входит в список ЦБ, также не оказывает таких услуг) Сергей Печников. «Законодатель изначально выбрал неверную позицию, приняв решение не совершенствовать систему контроля и регулирования уровня застройщиков, а ввести механизм страхования, который якобы закроет нерешенные проблемы обманутых дольщиков», — добавляет он.

    Действующая система страхования договоров долевого участия находится на пределе возможностей по объему принимаемых рисков, что не может не вызывать беспокойства, рассказали РБК в Министерстве строительства. «Накоплена огромная ответственность у страховых компаний и ПОВС застройщиков (потребительское общество взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков. — РБК), причем 91% объема ответственности приходится на четыре страховые компании (кроме «Респекта» и РИНКО это НКО «ПОВС застройщиков» и ВСК, но у них объем ответственности меньше. — РБК)», — добавили там.

    Что касается РИНКО и «Респекта», то это единственные страховые компании, у которых страхование гражданской ответственности застройщиков по ДДУ, по данным ЦБ, занимает основную долю в бизнесе — 99,2 и 83,4%. При этом компания РИНКО ни в 2016 году, ни в начале 2017 года не производила выплат и не перестраховывала премии. Более того, в конце июня РИНКО и вовсе решила выйти из этого бизнеса. Компания передала свой страховой портфель по ДДУ страховой компании «Проминстрах» — новичку в этом бизнесе (по итогам 2017 года доля страхования ДДУ в ее бизнесе составляла всего 0,1%), говорится на сайте РИНКО. «Респект» в 2016 году выплатил всего 49 млн руб., в 2017 году у него выплат не было. Эта компания перестраховывает ответственность, но оценить качество этого перестрахования невозможно: перестраховщик не раскрывается. Ни РИНКО, ни «Респект» не ответили на запрос РБК.

    По данным Центрального банка, совокупный объем страховой ​ответственности этих двух компаний за 2016 год и первый квартал 2017 года — больше 1 трлн руб., в то время как совокупный размер активов — порядка 17 млрд руб. «Эти компании берут на себя риски, несопоставимые с размером активов, не задумываясь о возможных последствиях», — говорит Николай Николаев.

    На занимающую третье место НКО «ПОВС застройщиков» приходится 17,2% объема ответственности всего рынка, а сама доля страхования ДДУ в бизнесе компании равна 100%. При этом в первом квартале страховщик не производил ни страховых выплат по полисам, ни перестраховывал премии (как и в 2016 году). Отсутствие выплат обусловлено тем, что в этот период не произошло ни одного страхового случая — все застройщики, входящие в состав НКО «ПОВС застройщиков», успешно занимаются строительством своих объектов, пояснил директор НКО «ПОВС застройщиков» Роман Горяинов. Находящаяся на четвертом месте ВСК, за полтора года на рынке страхования ДДУ не производила выплат вообще, рассказали в пресс-службе компании. Компания перестраховывает свои риски по этому виду страхования в «ведущих европейских перестраховочных компаниях и РНПК», заявили в ВСК.

    Впрочем, перестрахование полной гарантии не дает, указывают эксперты. «Существующий подход в перестраховании, который есть на этом рынке, порождает скорее вопросы, связанные с реальностью и надежностью подобной передачи рисков», — говорит Сергей Печников. «В большинстве случаев имеются признаки фиктивности перестраховочных операций», — продолжает он. Кроме того, сдерживает страховщиков и тот факт, что такие риски невозможно перестраховать в высокорейтинговых западных компаниях, а объем российского рынка перестрахования очень ограничен, считает и Дмитрий Шишкин.

    www.rbc.ru

    Популярное:

    • Подоходный налог на материнский капитал Облагается ли материнский капитал налогом при покупке и продаже недвижимости Налоговые нормы установили: подоходный налог — прямой сбор, которым облагается общий доход гражданина либо фирмы с вычетом из него расходов. Облагается ли […]
    • Услуги аренда налог ндс При аренде госимущества НДС уплачивает арендатор Налоговики разъяснили, что при предоставлении органами госвласти и управления, а также органами местного самоуправления в аренду государственного (муниципального) имущества, не […]
    • Применение закона о защите прав потребителя при долевом строительстве Применение закона о защите прав потребителя при долевом строительстве Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 1квартал 2005 г. Вопрос 25: Применяются ли нормы Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в […]
    • Федеральный закон от 30 декабря 2004 года 214-фз Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и […]
    • Закон долевой собственности Новые правила продажи доли в квартире Продажа доли в квартире сопряжена с целым рядом мероприятий, которые должен произвести собственник, желающий осуществить данную процедуру. Со 2-го июня 2016 года в правовую силу вступил Федеральный […]
    • Законом рф об участии в долевом строительстве Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (214-ФЗ) 2018 О долевом строительстве (214-ФЗ) в последней действующей […]
    • Дума закон о недвижимости Новые правки в закон о долевом строительстве – что ожидает застройщиков и рынок новостроек в 2018г.? В 2017 году в области законодательства, регулирующего отношения застройщиков с дольщиками, произошли достаточно серьезные изменения. С […]
    • Образец претензии застройщику об устранении недостатков Как написать претензию к застройщику об устранении недостатков Страница обновлена: 25.12.2016 Возможность купить квартиру на любом этапе строительства – для дольщика выгодное решение. Но на пути заселения в новое жилье могут встретиться […]