Права сотрудника овд при увольнение

Права сотрудника овд при увольнение

В практической деятельности органов внутренних дел Российской Федерации всегда были актуальными вопросы обеспечения прав сотрудников, прекращающих службу и увольняемых из органов внутренних дел Российской Федерации 1 .

Увольнение сотрудников органов внутренних дел производится по статье 19 Закона Российской Федерации «О милиции», а также по статье 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Кроме того, конкретные вопросы процесса увольнения со службы нашли отражение в Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника милиции или его близких 2 .

Вопросы увольнения со службы сотрудников неоднократно рассматривались Конституционным Судом Российской Федерации. В этой связи принципиальное значение в плане защиты прав сотрудников имеет Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 1995 года № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца 2 части 7 статьи 19 Закона РСФСР от 18 апреля 1991 года «О милиции» в связи с жалобой гражданина В.М. Минакова» 3 .

Указанное положение закона предусматривало возможность увольнения сотрудников на пенсию по выслуге срока службы по инициативе начальства.

Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что увольнение по данному основанию допускается только по инициативе сотрудника или с его согласия. В ином случае — налицо нарушение статей 16 (ч. 1) и 19 (ч. 1) Конституции Российской Федерации.

На основании решения Конституционного Суда Российской Федерации в Закон о милиции были внесены соответствующие изменения.

Вместе с тем, определениями Конституционного Суда Российской Федерации, по сути, подтверждена легитимность следующих положений статьи 19 Закона о милиции 4 :

• сотрудники милиции могут быть уволены со службы за грубое либо систематическое нарушение дисциплины (Определение от 24 февраля 2005 года № 20-О);

• основанием увольнения сотрудника милиции может выступать служебное несоответствие занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации (по результатам аттестации) (Определение от 20 декабря 2001 года № 267-О);

• допускается увольнение сотрудников милиции на пенсию по инициативе начальника органа внутренних дел в случае достижения ими установленного предельного возраста состояния на службе (определения от 1 апреля 1996 года № 27-О, от 19 апреля 1996 года № 31-О, от 22 мая 1997 года № 61-О, от 27 мая 1997 года № 68-О, от 8 октября 1998 года № 118-О, от 22 октября 1999 года № 158-О, от 27 мая 2004 года 192-О);

• увольнение со службы по сокращению штатов является основанием увольнения для всех сотрудников, независимо от того, заключен ли ими контракт или нет с органом внутренних дел, где они проходят службу (Определение от 20 декабря 2005 года № 484-О).

Сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы лишь по различным основаниям, предусмотренным статьей 19 Закона Российской Федерации «О милиции»:

а) по собственному желанию;

б) по достижении предельного возраста, установленного Положением о службе в органах внутренних дел;

в) по выслуге срока службы, дающего право на пенсию (по инициативе сотрудника либо с его согласия);

г) по окончании срока службы, предусмотренного контрактом;

д) в связи с нарушением ими условий контракта;

ж) по болезни — на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел;

з) по ограниченному состоянию здоровья — на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе и о невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе;

и) в связи с восстановлением на должность сотрудника, ранее занимавшего эту должность;

к) по служебному несоответствию занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации по результатам аттестации;

л) за грубое либо систематическое нарушение дисциплины;

м) за совершение проступка, порочащего честь сотрудника милиции;

н) в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда.

Указанный перечень оснований увольнения сотрудников милиции является исчерпывающим.

Ответственность за правильное определение оснований увольнения несут соответствующие руководители органов внутренних дел, сотрудники их кадровых аппаратов и юридических подразделений. При наличии нескольких оснований к увольнению учитываются: возраст, состояние здоровья, выслуга срока службы, результаты служебной деятельности. В отношении положительно аттестуемого сотрудника применяется формулировка, дающая право на получение наибольших социальных гарантий и преимуществ для увольняемых.

Порядок увольнения из органов внутренних дел предусмотрен статьей 60 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Особые условия службы в органах внутренних дел определяют специфику увольнения сотрудников.

Для того, чтобы правовой институт увольнения со службы не пришел в противоречие с требованиями законодательства, определены некоторые особенности порядка увольнения со службы сообразно со спецификой ее организации. Эти особенности заключаются в установлении строгой последовательности в решении таких задач, как:

• полномочия должностных лиц по увольнению со службы;

• этапы увольнения со службы;

• уточнение данных о прохождении службы;

• проведение индивидуальной беседы с увольняемым перед предстоящим увольнением со службы;

• медицинское освидетельствование при увольнении со службы;

• уточнение избираемого места жительства после увольнения со службы;

• предложения о мерах поощрения положительно аттестуемого сотрудника и предоставление ему права ношения формы одежды после увольнения;

• оформление представлений на увольняемых со службы;

• издание приказа об увольнении со службы;

• сдача дел и должности перед исключением из списков личного состава;

• торжественные проводы увольняемых сотрудников;

• отправка личных дел в военные комиссариаты.

Процедура увольнения со службы включает следующие этапы:

1) подготовительный этап;

2) основной этап (непосредственно связанный с увольнением);

3) заключительный этап.

1. На подготовительном этапе перед увольнением со службы можно выделить следующие действия сотрудников кадрового аппарата, которые уточняют данные о прохождении службы сотрудником, а также разъясняют сотруднику:

• порядок и сроки обжалования решения об увольнении;

• права и социальные гарантии увольняемого;

• вопросы прохождения медицинского освидетельствования, предложение о прохождении военно-врачебной комиссии и вручение направления либо получение рапорта с отказом от медицинского освидетельствования при увольнении;

• порядок и размер производимых при увольнении выплат;

• порядок назначения и выплаты пенсии (в случае увольнения с правом на пенсию).

2. На основном этапе увольнения можно выделить следующие действия:

• изучение поступивших документов на предмет соответствия причины увольнения основанию увольнения со службы;

• подготовка проекта приказа по личному составу;

• издание приказа по личному составу об увольнении со службы.

3. На заключительном этапе выделяются следующие действия:

• оформление выписки из приказа по личному составу об увольнении сотрудника со службы и ее направление по принадлежности;

• расчет с довольствующими службами увольняемого со службы, сдача дел и должности;

• получение денежных выплат при увольнении со службы;

• направление личного дела гражданина, уволенного со службы, на воинский учет в военкомат;

• торжественные проводы со службы.

Увольнение со службы сотрудника, состоящего на должностях рядового и младшего начальствующего состава, производится прямыми начальниками в пределах их компетенции.

Увольнение сотрудника, состоящего на должностях среднего, старшего и высшего начальствующего состава, производится:

• подполковника милиции — заместителями министра внутренних дел Российской Федерации, министрами внутренних дел, начальниками главных управлений (управлений) субъектов Российской Федерации, а также начальниками, которым такое право предоставлено министром внутренних дел Российской Федерации;

• до полковника милиции включительно и сотрудников милиции из числа высшего начальствующего состава — министром внутренних дел Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

На сотрудников, имеющих право на пенсию, кадровым аппаратом оформляются документы для назначения пенсии и истребуется от увольняемого заявление о назначении пенсии. Кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении службы, уточняются и подтверждаются периоды военной службы (службы), подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии. Он согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись. Каждый пункт расчета выслуги лет должен содержать ссылку на соответствующую норму правового акта. Расчет выслуги лет может быть согласован за три месяца, предшествующие увольнению. Лицу, оформляемому на пенсию, разъясняются вопросы, связанные с пенсионным обеспечением, его знакомят под роспись с расчетом выслуги лет (в календарном и льготном исчислении). Если какие-то периоды службы не подтверждаются, то с согласия сотрудника расчет составляется в календарном исчислении. Одновременно с этим производится запрос для подтверждения несогласованных периодов службы и составляется новый расчет, о чем сообщается уволенному сотруднику.

Ответственным моментом является индивидуальная беседа с увольняемым, которую проводят руководители органа внутренних дел, а также сотрудники кадровых аппаратов. В ходе беседы сотруднику сообщается об основаниях увольнения, разъясняются гарантии, льготы и компенсации, вопросы трудоустройства, материально-бытового обеспечения и др.

К участию в беседе, как правило, по просьбе увольняемых приглашают представителей медицинских и финансовых подразделений. Все разъясняемые вопросы оформляются листом беседы, составленным в произвольной форме.

Кадровый аппарат органа внутренних дел направляет сотрудника, подлежащего увольнению из органов внутренних дел, для освидетельствования на военно-врачебную комиссию с целью установления годности к военной службе, причем, в соответствии с требованиями приказа от 14 июля 2004 года № 440 «О порядке проведения военно-врачебной комиссии в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России» направление на военно-врачебную комиссию при увольнении по пункту «б» (по достижении предельного возраста, установленного Положением о службе в органах внутренних дел), пункту «в» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию), пункту «г» (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом) и пункту «е» (по сокращению штатов) обязательно.

На медицинское освидетельствование не направляются сотрудники, подавшие рапорт с отказом от освидетельствования военно-врачебной комиссией.

Сотрудники, увольняемые за грубое либо систематическое нарушение дисциплины, за совершение проступка, порочащего честь сотрудника милиции, в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда (если они не осуждены к лишению свободы), по их просьбе могут быть направлены кадровыми аппаратами органов внутренних дел для медицинского освидетельствования на военно-врачебные комиссии после увольнения со службы.

Сотрудники, не имеющие права на пенсию по выслуге срока службы, но признанные военно-врачебными комиссиями не годными к службе, направляются на освидетельствование в медико-социальную экспертную комиссию для установления степени утраты трудоспособности. Сотрудники, имеющие другие формулировки постановления военно-врачебной комиссии о степени годности к службе, могут быть направлены на освидетельствование в медико-социальную экспертную комиссию только по их просьбе. В таком же порядке направляются для медицинского освидетельствования сотрудники, имеющие право на пенсию по выслуге срока службы и признанные военно-врачебными комиссиями негодными к службе.

В случае уклонения увольняемого сотрудника от освидетельствования военно-врачебной комиссией об этом делается отметка в представлении на увольнение и составляется соответствующее заключение, которое подписывается сотрудниками кадрового аппарата и увольняемым сотрудником. Заключение хранится в личном деле сотрудника.

Запрещается увольнение сотрудника во время его болезни или пребывания в отпуске (кроме случаев полной ликвидации организации). В случае представления сотрудником соответствующих документов кадровый аппарат вносит изменения в приказ об увольнении, изменяя дату увольнения.

Работники кадрового аппарата знакомят сотрудника с приказом об увольнении под роспись.

После издания приказа об увольнении основание такого акта изменению не подлежит, если при этом не были допущены нарушения действующего законодательства и не вскрыты иные обстоятельства, связанные с увольнением.

Сотруднику, уволенному из органов внутренних дел, в день увольнения выдается:

• трудовая книжка с записями о службе, награждениях и поощрениях за период службы;

• военный билет и направление для постановки на воинский учет в военный комиссариат по месту жительства;

• копия приказа (выписка из приказа) об увольнении.

В месячный срок приказ об увольнении может быть обжалован сотрудником в суд или вышестоящему руководителю.

До направления жалобы в суд сотрудник имеет право обратиться в установленном порядке (в соответствии со ст. 66 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации) в вышестоящий орган внутренних дел за разъяснением или решением вопроса о восстановлении на службе.

Социальные гарантии увольняемым из органов внутренних дел определены статьей 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ).

Сотрудникам, увольняемым со службы с правом на пенсию, выплачивается единовременное пособие, а при увольнении без права на пенсию — выходное пособие. Единовременное пособие увольняемым со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел выплачивается за полные годы выслуги, без округления в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел.

В случае повторного определения на службу лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел единовременное пособие при последующем увольнении их со службы выплачивается исходя из общей выслуги лет на день последнего увольнения с зачетом пособий, выплаченных при предыдущих увольнениях со службы (в месячных окладах денежного содержания), но не менее чем в размере двухмесячного оклада денежного содержания.

Лицам рядового и начальствующего состава, уволенным из органов внутренних дел за невыполнение условий контракта, совершение проступка, порочащего честь сотрудника милиции, в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда единовременное пособие не выплачивается.

Сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел, поступившим на работу или учебу не позднее трех месяцев после увольнения, не считая времени проезда к месту постоянного жительства, время службы в органах внутренних дел засчитывается в непрерывный трудовой стаж при назначении пенсий и пособий по государственному социальному страхованию.

Сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел, расположенных в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, и поступившим на работу в этих местностях не позднее шести месяцев после увольнения, время их непрерывной службы в органах внутренних дел в указанных местностях засчитывается в непрерывный трудовой стаж для получения надбавок к заработной плате и других социальных гарантий, установленных для рабочих и служащих в связи с работой в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями.

Сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по достижении предельного возраста, по выслуге срока службы, по сокращению штатов, по болезни и по ограниченному состоянию здоровья и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также семьям сотрудников, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с исполнением законных служебных обязанностей, сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по достижении предельного возраста, по выслуге срока службы, по сокращению штатов, по болезни и по ограниченному состоянию здоровья и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), выплачивается денежная компенсация в размере фактически уплаченных ими земельного налога и налога на имущество физических лиц в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Статья 28 3акона Российской Федерации «О милиции» регулирует вопросы приостановления службы или увольнения со службы в связи с избранием сотрудника депутатом различных уровней или назначением его руководителем органа местного самоуправления. В этом случае сотрудник, приостановивший службу в органах внутренних дел на период исполнения депутатских полномочий, не имеет права на пенсию по линии МВД России до увольнения со службы.

За сотрудниками, уволенными из органов внутренних дел с правом на пенсию и имеющими выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении), за женой (мужем) и за проживающими совместно с ними несовершеннолетними детьми сохраняется право на обеспечение медицинской помощью в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также на санаторно-курортное лечение за плату в санаториях, организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристических базах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Указанным лицам и членам их семей один раз в год выплачивается денежная компенсация к отдыху в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Сотрудникам органов внутренних дел, уволенным со службы по собственному желанию, по окончании срока службы, предусмотренного контрактом, по сокращению штатов, по болезни и по ограниченному состоянию здоровья с правом на пенсию и имеющим выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении) и направленным после госпитального лечения в санатории и дома отдыха системы Министерства внутренних дел Российской Федерации для продолжения лечения, путевки предоставляются на безвозмездной основе в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности на следующих условиях: один год службы за полтора года трудового стажа, а период службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с тяжелыми климатическими условиями и в особых условиях — соответственно один год службы за два года или два года и шесть месяцев трудового стажа в соответствии с перечнями специальностей и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Сотрудникам органов внутренних дел, незаконно или необоснованно перемещенным по службе, пониженным в должности или в специальном звании, уволенным из органов, выплачивается денежное довольствие по должности, с которой они были уволены, и по специальному званию, в котором они состояли, за период до их восстановления в должности, специальном звании или на службе в органах внутренних дел, но не более чем за один год, а сотрудникам, которые в период увольнения и до восстановления на службе работали на предприятиях, в учреждениях и организациях, занимались предпринимательской деятельностью, компенсируется разница между денежным довольствием, получаемым по последней должности в органах внутренних дел, и фактическим заработком в период вынужденного перерыва в службе.

Должностное лицо органов внутренних дел, принявшее решение о перемещении по службе, понижении в должности, снижении в специальном звании, увольнении из органов внутренних дел с явным нарушением закона или задержавшее исполнение решения о восстановлении в должности, специальном звании, на службе в органах внутренних дел, несет дисциплинарную ответственность и возмещает ущерб, причиненный органу внутренних дел в связи с выплатами сотруднику, произведенными по причине незаконного или необоснованного перемещения по службе, понижения в должности либо снижения в специальном звании, увольнения из органов внутренних дел, в размерах, установленных законодательством о труде Российской Федерации.

Выплата страховых сумм, возмещение причиненного ущерба в связи с увольнением, выплата единовременных пособий регулируются статьей 29 Закона Российской Федерации «О милиции», Положением о службе в органах внутренних дел, Федеральном законом от 28 марта 1998 года «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции», а также другими нормативными правовыми актами.

Таким образом, увольнение со службы является сложной и ответственной процедурой. Несоблюдение порядка увольнения со службы может являться основанием к отмене приказа об увольнении со службы.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45). Законодатель наделяет сотрудников правом на защиту от необоснованного увольнения со службы и на соблюдение их гарантий при увольнении со службы.

1 См.: Дикажев М.М. Прекращение службы в органах внутренних дел Российской Федерации: Монография. Нальчик, 2001.

2 Утверждена приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15

3 октября 1999 года № 805 (с изм. от 11 января 2001 года, 27 февраля 2003 года).

4 См.: Черников В.В. Закон Российской Федерации «О милиции»: опыт осмысления // Полицейское право. 2006. № 3. С. 13.

b-bratstvo.ru

Порядок увольнения сотрудников ОВД РФ

«Порядок увольнения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон О службе) принят на смену Положению о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (далее — Положение), нормы которого не отвечали требованиям, предъявляемым к такого рода актам о системе государственной службы, прежде всего — Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (далее — Закон о системе госслужбы).

Принятие Закона явилось логичным шагом федерального законодателя после издания Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» (далее — Закон о полиции) и Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о соцгарантиях). Таким образом, Закон о полиции, Закон о соцгарантиях сотрудникам ОВД и Закон на текущий момент составляют единую законодательную базу деятельности федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

I. Общие положения

Закон О службе регулирует правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, при этом определяет нормативные правовые акты, регулирующие данные правоотношения, это:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Закон О службе;

3) Закон о полиции, Закон о социальных гарантиях и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;

4) нормативные правовые акты Президента Российской Федерации;

5) нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации;

6) нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными выше, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Если международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации также регулируется приказом МВД России от 30 ноября 2012 года № 1065 «О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел РФ», который вступает в силу с 05 февраля 2013 года. данным приказом определены:

1. Номенклатура должностей, назначение и увольнение с которых осуществляется соответствующими должностными лицами;

2. Рекомендуемые образцы уведомления о предстоящем увольнении, представления к увольнению из органов внутренних дел РФ.

Увольнение со службы в органах внутренних дел Российской Федерации производится по основаниям, предусмотренным ст. 82 Закона О службе. Для законного и обоснованного увольнения из органов внутренних дел Российской Федерации необходимо:

1. Наличие основания для увольнения (рапорт сотрудника, заключение по результатам служебной проверки, аттестация сотрудника и т.п.);

2. Предупредить в письменной форме сотрудника о предстоящем увольнении в установленные ч. 2 ст. 85 Закона о службе сроки;

3. Провести беседу с сотрудником, подлежащим увольнению из органов внутренних дел, в ходе которой ознакомить сотрудника с личным делом, выслугой лет, основанием к увольнению и датой увольнения и т.д.

4. Подготовить представление к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации, содержащем сведения, указанные в ч. 5 ст. 89 Закона о службе, подписать данное представление у уполномоченных лиц и ознакомить с ним сотрудника, подлежащего увольнению.

5. Издать приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

При увольнении со службы необходимо также выполнить требования ч. 7 ст. 89 Закона О службе — сотрудник органов внутренних дел, увольняемый со службы в органах внутренних дел, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение. При выдаче обходного листа необходимо осуществлять контроль за сдачей до увольнения вышеуказанных ценностей и документов.

Анализ поступающих исковых заявлений к УМВД России по Хабаровскому краю, подчиненным территориальным органам МВД России с требованиями о признании незаконными приказов об увольнении со службы и восстановлении в должности показывает, что сотрудники обращаются в суд по вопросам обжалования приказов об увольнении со службы не только в связи с грубым нарушением служебной дисциплины или в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, а и по обжалованию приказов об увольнении по инициативе сотрудника.

II. Увольнение по инициативе сотрудника

Увольнение по инициативе сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации производится в порядке, предусмотренном ст. 84 Закона О службе. в которой указано, что сотрудник имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

Таким образом, данная норма предписывает сотруднику в рапорте об увольнении указывать конкретную дату расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел.

С согласия уполномоченного руководителя контракт может быть расторгнут и сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел до истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы, но не ранее выполнения сотрудником требований, предусмотренных частью 7 статьи 89 Закона О службе.

До истечения срока предупреждения об увольнении, которым является период времени с момента подачи рапорта об увольнении до даты увольнения, сотрудник вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в органах внутренних дел не приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность.

В случае если по истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел контракт не расторгнут и сотрудник органов внутренних дел не настаивает на увольнении, действие контракта продолжается на прежних условиях.

Наиболее часто встречающиеся основания для подачи исковых заявлений о восстановлении на службе являются указание сотрудников на:

1. Оказание давления;

2. Неправильное определение даты увольнения (нереализация рапорта об увольнении);

3. Неосуществление окончательного расчета в день увольнения.

Таким образом, необходимо исходить из того, что увольнение по инициативе сотрудника производится только на основании его добровольного волеизъявления, при этом желательно устанавливать причину принятия такого решения, никогда не оказывать давление на сотрудника, поскольку в случае признания судом факта оказания на сотрудника давления он будет восстановлен в замещаемой им до увольнения должности.

Обращаю ваше внимание на тот факт, что сотрудника необходимо ставить в известность (ознакомление под роспись) о дате увольнения, как при согласии уполномоченного руководителя при увольнении до истечения срока предупреждения об увольнении, так и в иных случаях.

Также необходимо соблюдать сроки осуществления окончательного расчета с сотрудником, следовательно, при принятии решения о согласии уволить сотрудника по собственному желанию до истечения срока предупреждения об увольнении следует учитывать возможности финансовых подразделений осуществить окончательный расчет с сотрудником в день его увольнения.

III. Увольнение со службы в связи с совершением грубого нарушения служебной дисциплины либо в связи с совершением проступка, пророчащего честь сотрудника органов внутренних дел

Увольнение со службы в связи с совершением грубого нарушения служебной дисциплины производится по инициативе уполномоченного руководителя на основании заключения по результатам служебной проверки. Данное требование следует из п. 3 Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 24.12.2008 года № 1140, которым определено, что служебные проверки проводятся по факту совершения сотрудником грубого нарушения служебной дисциплины.

Обращаю Ваше внимание на то, что дисциплинарное взыскание — увольнение из органов внутренних дел Российской Федерации, является крайней мерой дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был допущен, прежнее поведение сотрудника, допустившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другое.

В заключении по результатам служебной проверки должно быть объективно, полно и всесторонне установлено (подтверждено материалами служебной проверки), что сотрудником совершено грубое нарушение служебной дисциплины.

Исчерпывающий перечень грубых нарушений служебной дисциплины предусмотрен ч. 2 ст. 49 Закона О службе.

В резолютивной части заключения по результатам служебной проверки должно быть указано какой проступок совершен сотрудником и вид дисциплинарного взыскания (увольнение со службы в органах внутренних дел по п. 6 ч. 2 ст. 82 Закона О службе (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).

В соответствии с требованиями ст. 51 Закона О службе дисциплинарное взыскание может быть наложено на сотрудника в период его нахождения на службе. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме.

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.

Исполнение дисциплинарного взыскания в виде увольнения из органов внутренних дел производится не позднее чем через два месяца со дня издания приказа об их наложении. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, нахождения его в отпуске или в командировке. При этом необходимо обратить особое внимание на то, что ст. 85 Закона О службе установлен запрет на увольнение по инициативе уполномоченного руководителя в период временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел либо в период его пребывания в отпуске или в командировке.

Увольнение со службы в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел производится уполномоченным руководителем на основании материалов служебной проверки по факту происшествия с участием сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. Данное увольнение производится по независящим от воли сторон обстоятельствам, поскольку в ч. 3 ст. 82 Закона О службе указано, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Данная императивная норма не дает право выбора уполномоченному руководителю, сотрудник в обязательном порядке подлежит увольнению.

27.xn--b1aew.xn--p1ai

Популярное:

  • Приказы росжелдора Приказ МПС РФ от 18 июня 2003 г. N 26 "Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования" (с изменениями и дополнениями) Приказ МПС РФ от 18 июня 2003 г. N 26"Об утверждении Правил эксплуатации и […]
  • Приказ мо 322 3. Считать не действующими в Вооруженных Силах Российской Федерации с 1 октября 1997 г. приказ Министра обороны 1976 года N 181, пункты 6, 7 раздела II приложения N 5 к приказу Министра обороны 1979 года N 260. www.zakonprost.ru Приказ […]
  • 6 федеральный закон о валютном регулировании и валютном контроле 6 федеральный закон о валютном регулировании и валютном контроле О валютном регулировании и валютном контроле О валютном регулировании и валютном контроле (с изменениями на 3 апреля 2018 года) (редакция, действующая с 14 мая 2018 […]
  • Закон 58-оз кемеровской области Закон Кемеровской области от 16 мая 2006 г. N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования" (принят Советом народных депутатов […]
  • Российская газета новый закон Российская газета новый закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов (с изменениями на 7 марта 2017 года)(редакция, действующая с 25 марта 2017 […]
  • Частный займ под расписку в саратове Взять займ в Саратове от частного лица под расписку Хватит тратить время ,все что от вас требуется это ПОЗВОНИТЬ . Уважаемый ИНВЕСТОР оформит займ в течении часа ,сумма от 400 000 тыс до 40 000 000 млн,суммы свыше одного миллиона […]
  • Осаго п7 Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры Гражданское право, ГК РФ Защита прав потребителей Трудовые споры, пенсии Главная Закон об […]
  • Закон 56 москвы Закон г. Москвы от 26 января 2005 г. N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы" (с изменениями и дополнениями) Закон г. Москвы от 26 января 2005 г. N 3"О государственной гражданской службе города Москвы" С изменениями и […]