Закон обучение по охране труда руководителей и специалистов

ОБУЧЕНИЕ И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

В статье рассматривается порядок обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций, работников рабочих профессий, а также некоторые возникающие у работодателей практические вопросы, связанные с проведением обучения.

Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрена обязанность работников, в т. ч. руководителей организаций, а также работодателей – индивидуальных предпринимателей проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Так, во исполнение норм ТК РФ постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее – порядок). Порядок, содержащий общие требования к обязательному обучению по охране труда и проверки знаний требований охраны труда (в т. ч. работников рабочих профессий, руководителей и специалистов), а также к проверке знаний требований охраны труда, разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций

В соответствии с п. 2.3.1 Порядка все руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей как при поступлении на работу, так и в процессе работы. Действующим законодательством определено, что вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (уполномоченным им лицом):

  • с должностными обязанностями, в т. ч. по охране труда;
  • действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда;
  • условиями труда на вверенных им объектах (в структурных подразделениях организации).
  • В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные и групповые консультации, деловые игры. Кроме того, могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.

    В случае, когда обучение охране труда проводится самой организацией, приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда (далее – комиссия).

    Унифицированной формы приказа о проведении проверки знаний требований охраны труда работников нет.

    Полагаем целесообразным указывать в таком приказе:

  • сроки проведения обучения по охране труда;
  • сроки проведения проверки знаний;
  • работников, подлежащих обучению;
  • работников, знания которых подлежат проверке;
  • состав комиссии.
  • На период обучения в обучающей организации за работником сохраняется его место работы и средний заработок.

    Обучение по охране труда работников рабочих профессий

    В соответствии с п. 2.2.2 Порядка работодатель обязан обеспечить обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а также проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников в процессе их трудовой деятельности.

    Работники рабочих профессий, впервые поступающие на работы с вредными и (или) опасными условиями труда либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) продолжительностью более одного года, должны пройти обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

    Действующим законодательством на работодателя также возложена обязанность по организации проведения периодического (не реже одного раза в год) обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Все работники, вновь принимаемые на работу, проходят обучение оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не превышающие одного месяца с момента их приема на работу.

    Проверка знаний требований охраны труда работников

    Порядок проверки знания требований охраны труда работников организаций установлен постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29. Проверка знаний требований охраны труда направлена, прежде всего, на определение уровня знаний, касающихся обеспечения безопасных условий труда. Соответственно особое внимание должно уделяться составу указанной комиссии. Так, в ее состав должны входить:

  • руководители организации и ее структурных подразделений;
  • специалисты служб охраны труда;
  • главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т. д.).
  • Кроме того, в состав комиссии могут включаться представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в т. ч. уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов. Действующим законодательством определен и состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, в которую должны включаться:

  • руководители и штатные преподаватели обучающих организаций;
  • руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов (по согласованию).
  • Следует помнить, что обучающие организации вправе проводить проверку знаний требований охраны труда только тех работников, которые проходили в них обучение по охране труда.

    Подтверждением факта прохождения работником проверки знаний требований охраны труда является протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников.

    В случае успешного прохождения проверки знаний требований охраны труда работнику выдается соответствующее удостоверение. Если же работник не прошел указанную проверку при обучении, то он обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

    Отстранение от работы работника, не прошедшего обучение по охране труда

    В соответствии с ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

    В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику, не прошедшему обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, не начисляется, однако в случае, если работник не прошел подобное обучение не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. В остальном факт отстранения работника от работы по указанной причине не влечет каких-либо изменений в правах и обязанностях, закрепленных трудовым договором за ним и работодателем.

    Вопросы правоприменения при проведении обучения работников по охране труда

    На практике у работодателей часто возникает вопрос относительно периодичности проведения проверки знаний и навыков работников в области охраны труда. В соответствии с действующим законодательством проверка знаний проводится после обучения, которое, как уже отмечалось выше, руководители и специалисты организаций проходят в объеме должностных обязанностей в течение первого месяца после поступления на работу, а далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

    Очередную проверку знаний требований охраны труда они также должны проходить не реже, чем один раз в три года. Вместе с тем действующим законодательством определены случаи проведения внеочередной проверки знаний требований охраны труда работников.

    Так, указанная проверка независимо от срока проведения предыдущей проверки осуществляется:

  • при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом выполняется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
  • при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих от работников дополнительных знаний по охране труда. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
  • при назначении или переводе работников на другую работу в случае, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
  • по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (уполномоченного им лица) при установлении фактов нарушения работниками требований охраны труда и недостаточного знания ими требований безопасности и охраны труда ;
  • после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;
  • при перерыве в работе в соответствующей должности более одного года.
  • biot.su

    Обучение и проверка знаний по охране труда

    Порядок обучения и проверки знаний работников по охране труда

    Все работники организации, в том числе и работодатель, обязаны проходить:

    • Обучение по охране труда
    • Проверку знаний требований охраны труда
    • Инструктажи по охране труда
    • Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда проводится в порядке, установленном постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. №1/29 и ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

      Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организации несет работодатель.

      Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.

      Для лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, работодатель обязан проводить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте.

      Обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов

      Обучение по охране труда проходят:

    • Работодатели, их заместители, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодате­ли – физические лица, иные лица, занимающиеся предприниматель­ской деятельностью.
    • Руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подраз­делениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ.
    • Педагогические работники образовательных учреждений началь­ного, среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования – препода­ватели дисциплин «Охрана труда», «Безопасность жизнедеятельнос­ти», «Безопасность технологических процессов и производств».
    • Организаторы и руководители производственной практики обучающихся.
    • Специалисты служб охраны труда.
    • Работники, на которых рабо­тодателем возложены обязанности организации работы по охране труда.
    • Члены комитетов (комиссий) по охране труда.
    • Уполномочен­ные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.
    • Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

      Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

      Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредст­венно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее – обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, препода­вательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

      Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

      Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разра­батываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.

      В процессе обучения по охране труда руководителей и специали­стов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры, могут использо­ваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанцион­ное обучение.

      Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при повышении их квалификации по специ­альности.

      Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

      Руководители и специалисты организаций, не прошедшие проверки знаний требований охраны труда при обучении, обязаны после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца. Вопрос о соответствии занимаемой должности руководите­лей и специалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз, решается руководителем предприятия в установлен­ном порядке.

      Обучение и проверка знаний по охране труда работников рабочих профессий

      Работодатель обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

      Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

      Работодатель обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности – проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

      Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

      Все работники, принимаемые на работу на предприятие, должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда по 10-часовой программе, на работах с повышенной опасностью – по 20-часовой программе. Обучение проводится по программам, утвержденным ра­ботодателем.

      Для лиц, поступающих на производство с вредными или опасными условиями труда, где требуется профессиональный отбор, орга­низуется предварительное обучение по охране труда со сдачей экзаменов и последующей периодической аттестацией.

      Кроме того, работодатель организует проведение периодическо­го, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее одного месяца после приема на работу.

      Проверку теоретических знаний требований охраны труда и прак­тических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

      Периодические обучение и проверка знаний рабочих требований охраны труда проводятся не реже одного раза в три года, если она не определена другими нормативными документами.

      Проверка знаний требований охраны труда

      Проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе работодателей проводится в соответствии с требованиями трудового законодательства и другими нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.

      Комиссия по проверке знаний требований охраны труда

      Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее 3 человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в уста­новленном порядке.

      В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты. В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

      В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций входят руководители и штатные преподава­тели этих организаций и по согласованию руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками предста­вительных органов.

      Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

      Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом.

      Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

      Работник, не прошедший проверки знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее 1 месяца.

      Внеочередная проверка знаний требований охраны труда

      Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

    • При введении новых или внесении изменений и дополнений и действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда (при этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов).
    • При вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников (в этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями).
    • При назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей).
    • По требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнитель­ной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда.
    • После происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда.
    • При перерыве в работе в данной должности более 1 года.
    • websot.jimdo.com

      Обучение работников по охране труда

      Статьи по теме

      Обучение по охране труда должны проходить все категории работников. За нарушения этого требования законодательства грозят серьезные штафы. Как этого избежать и как правильно организовать учебный процесс – расскажем в статье.

      Читайте в нашей статье:

    • своевременно проводить обучение безопасным методам работы;
    • проверять знание требований по ОТ сотрудников (абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).
    • Если сотрудник не был обучен охране труда по вине организации, пропущенное время ему оплачивают как за простой (абз. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

      Порядок обучения по охране труда

      Как правило, учебная процедура включает в себя:

      Кроме того, работодатель обязан организовать проверку знаний требований по ОТ (ст. 225 ТК РФ).

      Скачайте документы из статьи:

      Законодательство предусматривает разный порядок обучения по охране труда в зависимости от категорий сотрудников (рабочие профессии, руководители и специалисты).

      Порядок обучения и проверки знаний по охране труда утвержден постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда, Минобразования России № 1/29. При этом региональные и местные власти могут устанавливать дополнительные требования к этому процессу (п. 1.3 Порядка обучения № 1/29).

      К проверке ГИТ по проверочному листу № 30 подготовьте

      Охрана труда – обучение рабочих профессий

      Представители этой категории сотрудников должны обучаться безопасным методам и приемам выполнения работ в течение месяца после поступления на работу либо при переводе на другое место. Обучение проводят при подготовке сотрудников, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям (п. 2.2.1 Порядка № 1/29).

      Если работа связана с вредными или опасными условиями труда, то сотрудники рабочих профессий проходят обучение по ОТ со стажировкой на рабочем месте, а затем сдают экзамены. При этом сотрудники, которые имели перерывы по профессии более года, должны пройти учебу и проверку знаний требований ОТ в течение первого месяца после возвращения к производственной деятельности (п. 2.2.2 Порядка № 1/29).

      Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве работники рабочих профессий проходят не реже одного раза в год. Новые сотрудники должны сделать это не позднее одного месяца после приема на работу (п. 2.2.4 Порядка обучения № 1/29).

      Форму, периодичность и продолжительность обучения работодатель определяет самостоятельно с учетом требований Порядка № 1/29 и нормативных правовых актов, регулирующих безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка № 1/29).

      Обязанности по обучению сотрудников и проверке знаний, как правило, выполняет служба ОТ (п. 7.14 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).

      Обучение охране труда руководителей или специалистов

      Руководителей или специалистов обучают по ОТ при:

    • приеме на работу;
    • переводе на другую работу;
    • повышении квалификации.
    • Об этом говорится в части 2 статьи 225 Трудового кодекса РФ, абзаце 3 пункта 2.3.6 Порядка № 1/29.

      Обучение по охране труда руководителей и специалистов проходят в объеме должностных обязанностей в течение первого месяца после выхода на работу. Повторную учебу проводят по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (п. 2.3.1 Порядка № 1/29).

      Но есть исключения. Обучение и экзамен по ОТ в течение года после поступления на работу могут не проходить:

    • сотрудники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов, производств или специалиста по охране труда;
    • специалисты по ОТ федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, государственного надзора и контроля;
    • педагоги образовательных учреждений, преподающие дисциплину по ОТ;
    • сотрудники, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет.
    • Для вас эксперты журнала «Справочник специалиста по охране труда» разработали удобный электронный сервис. Выберите категорию сотрудника и его условия труда, получите подсказку, когда и чему его нужно обучить>>>

      Нового сотрудника до начала его самостоятельной работы необходимо ознакомить с:

    • должностными обязанностями (в т. ч. по охране труда);
    • внутренними локальными документами, регламентирующими порядок работ по ОТ (например, Положением о службе охраны труда, Положением о порядке обучения и проверки знаний требований ОТ);
    • условиями на его рабочем месте (абз. 2 п. 2.3.1 Порядка № 1/29).
    • Руководители и специалисты проходят обучение по охране труда:

      • в обучающих организациях (образовательных учреждениях профессионального образования или учебных центрах при наличии у них аккредитации и лицензии на право преподавания в области охраны труда, преподавательского состава в этой области и материально-технической базы);
      • в своей компании (при наличии комиссии по проверке знаний требований ОТ) (п. 2.3.2 Порядка № 1/29).
      • Если руководитель не проходил обучение или не смог сдать экзамен по охране труда, то, согласно статье 76 Трудового кодекса РФ, он должен быть отстранен от работы на весь период времени до выполнения этого требования. При этом зарплата за этот период не должна начисляться.

        Руководителя (директора) может отстранить от работы гострудинспектор при плановой или внеплановой проверке. Кроме того, обнаружив отсутствие удостоверения, гострудинспектор может не только дать предписание об устранении нарушений, но и привлечь к административной ответственности по п. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях компанию или директора (должностное лицо).

        Кому из сотрудников следует пройти обучение по охране труда в обучающей организации

        Некоторые категории сотрудников должны учиться в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда. К ним, в частности, относятся:

      • работодатели (руководители компаний, предприниматели);
      • заместители руководителей, курирующие вопросы ОТ;
      • инженерно-технические специалисты, ведущие контроль за проведением работ;
      • специалисты служб и члены комиссий по охране труда;
      • организаторы и руководители производственной практики обучающихся;
      • доверенные лица профсоюзов и иных представительных органов сотрудников (п. 2.3.2 Порядка № 1/29).
      • На сегодня единственной в России обучающей организацией федеральных органов исполнительной власти является Всероссийский научно-исследовательский институт охраны и экономики труда Минтруда России.

        В процессе обучения по ОТ проводят лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры. Кроме того, можно использовать элементы самостоятельного изучения программы, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение (п. 2.3.5 Порядка № 1/29).

        Обучение требованиям охраны труда на территории работодателя

        Обучение персонала по охране труда на предприятии проводят по программам, которые утверждает работодатель. Эти программы разрабатывают на основе примерных учебных планов и программ по ОТ, которые утвердил Минтруд России 17 мая 2004 г.

        Помимо этого разработайте следующие документы:

        В электронной Системе «Охрана труда» вы можете посмотреть и скачать примеры программ обучения по охране труда по профессиям.

        Как разработать программу обучения по ОТ

        На предприятии программы обучения по охране труда разрабатывают руководители структурных подразделений при участии специалиста по ОТ (службы ОТ).

        Специалист по охране труда оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений (в соответствии с должностными обязанностями, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н). Обучающие программы по ОТ утверждает работодатель по согласованию с представителем профсоюза (при его наличии).

        Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда (п. 2.3.4 Порядка № 1/29 ).

        Минтруд России создает примерные учебные планы и программы по охране труда. На их основе в организациях разрабатывают и утверждают свои программы обучения. Для этого примерные программы дополняют недостающими тематическими разделами, тезисами и учебными материалами, которые актуальны для конкретной должности (профессии) или вида выполняемых работ. Корректируют или исключают неподходящие разделы.

        В целях разработки собственной программы вы можете воспользоваться следующими документами:

      • Примерная программа обучения, утвержденая Минтрудом России 17 мая 2004 г.;
      • Примерные учебные планы по охране труда, утвержденые Минтрудом России 17 мая 2004 г.;
      • Примерные программы обучения по ОТ отдельных категорий застрахованных, утвержденые приказом Минтруда России от 21 июня 2003 г. № 153;
      • Типовая Программа обучения по ОТ (для руководителей предприятий и членов комиссий по проверке знаний), утверждена Минтрудом России 12 мая 1996 г.
      • При составлении программ обучения используют межотраслевые правила, типовые инструкции и другие нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда.

        В программы включают информацию:

      • об основах охраны труда,
      • основах управления охраной труда на предприятии,
      • особенностях обеспечения требований ОТ и безопасности производственной деятельности,
      • защите пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
      • Конкретный срок действия обучающих программ законодательством не установлен. При изменении локальных актов, правил по охране труда и других нормативных актов в программы обучения должны вноситься изменения.

        Помимо самой программы нужно разработать тематический учебный план. За основу можно взять Примерные планы обучения и проверки знаний требований охраны труда (утверждены Минтрудом России 17 мая 2004 г.). Тематический план, как правило, представляет собой отдельную таблицу. В ней указывают перечень изучаемых тем и количество часов на каждую тему.

        Кроме того, нужно составить экзаменационные билеты для работников. Их составляют строго по программе обучения. В билетах не должно быть тем, которых не было на обучении.

        Ответственность

        Ответственность за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ несут обучающая организация и работодатель. Если в организации нет утвержденной учебной программы (или копии программы, по которой работники обучались в учебном центре), то работодатель не сможет подтвердить прохождение работниками обучения по ОТ. За допуск к работе таких сотрудников проверяющий может наложить следующие штрафы (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

      • для должностных лиц – от 15 000 до 25 000 руб.;
      • для предпринимателей – от 15 000 до 25 000 руб.;
      • для юридических лиц – от 110 000 до 130 000 руб.

      Как проверить знания сотрудников

      Проводить проверку знаний требований охраны труда можно самостоятельно или в специализированной организации (п. 3.4, 3.9 Порядка № 1/29). Порядок и периодичность этого мероприятия зависят от категории сотрудника.

      Очередную проверку знаний требований охраны труда для руководителей и специалистов проводят не реже одного раза в три года, а для сотрудников рабочих профессий – не реже одного раза в год.

      Внеочередной экзамен проводится в отдельных случаях, например:

    • при изменении законодательства;
    • при изменениях в технологических процессах;
    • при переводе, появлении новых обязанностей у сотрудника;
    • при перерыве в работе более одного года;
    • при установлении нарушений работодателем по охране труда;
    • при недостаточных знаниях требований безопасности и ОТ;
    • после происшедших аварий и несчастных случаев.
    • Такие правила установлены в пунктах 3.1–3.3 Порядка № 1/29.

      Как проверить знания сотрудников на предприятии

      Проверку теоретических знаний требований ОТ и практических навыков безопасной работы сотрудников рабочих профессий проводят их непосредственные руководители работ. Сотрудники должны знать требования правил и инструкций, а при необходимости – специальные требования безопасности и охраны труда (п. 3.1 Порядка № 1/29).

      Для проведения проверки знаний создайте комиссию.

      В состав комиссии включите не менее трех человек. Члены комиссии должны пройти обучение и сдать экзамен по охране труда в учебном центре. Комиссию сформируйте из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

      В состав комиссии можно включить:

    • руководителей компании и структурных подразделений;
    • специалистов службы охраны труда;
    • главных специалистов (например, технолога, механика, энергетика);
    • представителей профсоюза и иных представительных органов сотрудников (п. 3.4 Порядка № 1/29).
    • Задайте свой вопрос экспертам Системы «Охрана Труда»

      Как зафиксировать итоги

      Результаты проверки знаний требований охраны труда сотрудников оформите протоколом, форма которого утверждена постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России, Минобразования России № 1/29.

      Сотрудникам, успешно сдавшим экзамен, выдайте удостоверение по форме, утвержденной постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России, Минобразования России № 1/29. Председатель комиссии должен подписать удостоверение и заверить печатью организации.

      Если сотрудник не прошел проверку знаний, он обязан сделать это повторно в срок не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка № 1/29). Обучающие организации проверяют знание требований охраны труда только у тех сотрудников, которых они обучали (п. 3.9 Порядка № 1/29).

      Какие мероприятия провести, если вступили в силу новые правила или изменились требования охраны труда?

      В этом случае проведите:

    • внеплановый инструктаж;
    • внеочередную проверку знаний требований охраны труда всех работников, в том числе членов комиссии, рабочих и всех специалистов, занятых на соответствующих работах. Проверьте знания только новых нормативных правовых актов.
    • Это указано в пунктах 2.1.6 и 3.3 Порядка № 1/29.

      Пересмотрите локальные акты по охране труда (инструкции, программы обучения, программы проведения инструктажа и т. п.) и внесите в них изменения в соответствии с новыми требованиями законодательства.

      Чтобы провести внеочередную проверку знаний требований охраны труда сотрудников, нужно создать комиссию минимум из трех человек, прошедших обучение и проверку знаний по ОТ с учетом новых требований. Комиссию утверждает своим приказом работодатель (п. 3.4 Порядка № 1/29).

      Члены комиссии при введении новых правил по ОТ должны пройти обучение и сдать внеочередной экзамен в обучающей организации в объеме знаний этих правил, и только после этого они могут проводить внеочередную проверку знаний своих работников.

      Работник, не сдавший экзамен по охране труда после обучения, обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка № 1/29). Сотрудников, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний, работодатель отстраняет от работы до того момента, пока они не выполнят это требование (ст. 76 и 212 ТК РФ).

    • направьте не менее трех членов комиссии в обучающую организацию;
    • установите единую тему проведения внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний – «Требования в связи с вступлением силу правил по охране труда»;
    • обучите работников по утвержденному графику;
    • проведите проверку их знаний в комиссии предприятия;
    • оформите все необходимые локальные документы согласно Порядку № 1/29 (удостоверение, протокол проверки знаний и журнал регистрации инструктажей по ОТ на рабочем месте).
    • Периодичность проверки знаний по охране труда

      Периодичность проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий определяется работодателем. Это право дано работодателю п. 2.2.3. Постановления Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.

      Работодатель, с учетом правил по охране труда и по согласованию с представителями работников (если они есть), исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий на рабочих местах, сам устанавливает периодичность проверки знаний, продолжительность и форму обучения для рабочих профессий.

      Эта периодичность не может быть реже, чем указано в действующих государственных стандартах и других нормативных актах, отраслевых и межотраслевых правилах.

      Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст, с 01.03.2017 был введен новый ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» , который заменил ГОСТ 12.0.004-90.

      В пункте 6.7 указано, что перечень работ и профессий, по которым проводят специальное обучение безопасности труда, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность этого процесса, порядок проверки знаний и состав экзаменационных комиссий устанавливают решением руководителя предприятия – организатора обучения с учетом требований нормативной документации по согласованию с представителями работников (если они есть), исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий труда.

      www.trudohrana.ru

    Популярное:

    • Учебное пособие pr Ольшанский Д.В.. Книги онлайн Ольшанский Дмитрий Вадимович (1953-2003) — известный социальный психолог, политолог, публицист. Доктор политологических и кандидат психологических наук, академик Международной академии информатизации. Автор […]
    • Гос нотариус в харькове Восьмая государственная нотариальная контора Киевского района города Харькова Место для Вашей рекламы! За 99 грн в месяц о Вас узнают все посетители этой страницы. Ближайшие места: Частный нотариус Серветник Анна Геннадьевна, Ярослава […]
    • Правила хранения противогазов Срок годности и основания для утилизации противогаза Противогаз относится к средствам индивидуальной защиты, и далеко не все равно, годно это средство или нет. Сколько времени может храниться этот предмет на складе, каков срок годности […]
    • Сокращение штата закон Как происходит сокращение при банкротстве Каждый гражданин Российской Федерации имеет право на оплачиваемый труд, соблюдение и выполнение всех норм и требований должности. Со своей стороны государство контролирует процесс соблюдения […]
    • Стороны произвели взаимозачет НДС: правила взаимозачета Компании в основном практикуют взаимозачеты, когда между партнерами заключено два договора. При этом фирма по одному соглашению будет кредитором, по другому — должником, а погасить задолженность деньгами не […]
    • Приказ об аттестационной комиссии в колледже Приказ об аттестационной комиссии в колледже МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИХабаровского края от 20 октября 2014 года N 60 О создании аттестационной комиссии для проведения аттестации педагогических работников в целях установления […]
    • Полномочия и задачи фскн Проект закона о ФСКН России: подготовка к первому чтению Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков была сформирована Указом Президента РФ 1 в 2003 году. Вот уже 10 лет ФСКН России остается единственным […]
    • Госпошлина за удостоверение по аттестации Как уплачивается госпошлина за аттестацию в Ростехнадзоре Если ваша деятельность связана с опасным оборудованием и от лиц (работников предприятия) зависит промышленная безопасность, вам придется воспользоваться услугами […]