Жалоба на прокурорскую проверку

Как следователи и прокуроры НЕ рассматривают жалобы

Помимо официальных регламентов у чиновников есть и другие, неформальные правила, которые складывались годами. Например, неписанные правила работы с обращениями граждан. Чиновники обсуждают их на интернет-форумах, делятся опытом без стеснения — ведь все анонимно. Из этих обсуждений следует, что главная цель госслужащего — по возможности быстро отделаться от жалобщиков. Чтобы не обвинили в нарушении закона, нужно составить грамотную отписку. А в идеале лучше вообще не допускать, чтобы жалоба поступила, или не принимать ее по формальным основаниям.

Мы изучили интернет-форумы, на которых общаются следователи и прокуроры. Разговоры идут в самом откровенном тоне, под маской анонимности участники делятся секретами и наработками. Это дает нам редкую возможность увидеть внутреннюю «кухню» работы правоохранителей и узнать, насколько цинично органы власти реагируют на жалобы граждан и почему они так поступают. Конечно, нельзя гарантировать, что на таких форумах собрались только настоящие правоохранители. Но недооценивать подобные беседы тоже не стоит: уж очень хорошее знание предмета демонстрируют участники.

Рекомендации бывалых сотрудников: 1001 способ отказать жалобщику в рамках закона

Перед нами форум прокуроров и следователей «ЗАКОН». Дискуссия, о которой пойдет речь, идет с февраля 2007 года, она собрала более 50 страниц комментариев (ознакомиться с ней можно здесь).

Участники форума предлагают множество проверенных способов избавления от назойливых просителей. Особенно яркие собраны в «методичке» от пользователя Arbalet, судя по его сообщениям, бывшего прокурорского работника из Самары. Это нахальное произведение на грани сатиры озаглавлено так: «Как разрешать жалобы, чтобы не было мучительно и больно. Методические рекомендации по скоростной работе с обращениями граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» (полностью читайте здесь).

Подобные сборники советов появляются не от хорошей жизни. На чиновников давят внутренние законы бюрократической системы. Например, то, по каким критериям оценивает их работу начальство. А они таковы, что любое действие госслужащего по жалобе может обернуться против него же. Вот и получается, что разбирать обращения граждан — занятие неблагодарное и даже рискованное.

Скажем, принял прокурор или милиционер заявление, начал проверку — а она не дала результатов. По бюрократической логике это означает, что он потратил время впустую, испортил показатели. Гнев начальника обеспечен. А если не примешь жалобу или вынесешь заявителю «отказное» — так он пойдет жаловаться в вышестоящие инстанции, в суд, и твои действия могут признать незаконными. Опять головная боль и угроза взыскания… Поэтому лучше вообще не связываться с жалобами, и при этом отказывать грамотно, чтобы не было последствий.

Автор «методички» язвит, что если вдумчиво разрешать все проблемы граждан, не останется времени на главное — отчеты и обобщения для начальства. Поэтому, пишет Arbalet, «инновационные прокуроры» придумали множество способов «оптимизации процесса разрешения жалоб», проще говоря, способов отделаться от просителей. Главные правила: принесенную жалобу постарайтесь не принимать; если не получилось не принять — сплавьте ее в другое ведомство для рассмотрения по существу; если не удалось и это — отвечайте заявителю лаконично и уклончиво, чтобы не давать лишнего материала для обжалования.

Сразу вспоминаются отписки по «делу о взятках» Daimler, которые пришли на официальные запросы «Право.Ru» из Генпрокуратуры и СКП (мы писали об этом здесь). Они написаны в точном соответствии с заветами «Арбалета»: кратко и не по делу.

Также «инновационный прокурор» советует коллегам быть последовательными: если вы отказали заявителю в удовлетворении жалобы, то отказывайте и по всем повторным обращениям.

Arbalet: «Повторные удовлетворенные жалобы не существуют. Удовлетворенные жалобы — признак несоответствия прокурора занимаемой должности. Это аксиома. Сразу попадете в „зону особого внимания“ статистики. Идеальный прокурор, в принципе, должен выявлять нарушения законов и устранять их задолго до того, как они затронут чьи-то интересы. Или до того, как они возникнут (предостережение называется). Отклоненные жалобы — тоже не есть гуд. Статистика получается некрасивая с точки зрения неспециалистов — покрасоваться начальству в прессе будет нечем. Поэтому все удовлетворенные и отклоненные жалобы рекомендую в отчетности указывать как разъясненные. Для этого в стандартное отворотно-поворотное заклинание „настоящее решение вы вправе обжаловать…“ желательно добавить слова „разъясняю вам, что“. И безопасно, и идеологически выверено».

А «разъяснить» можно все что угодно — например, привести неуместную цитату из закона «О прокуратуре» или намекнуть сутяге, что за клевету (то есть, неподтвердившиеся обвинения против кого-то) ему самому грозит уголовная ответственность. Прокуроры — тонкие психологи. Они понимают, что достаточно немного припугнуть заявителя, создать в нем чувство неуверенности, сбить с толку — и риск повторной жалобы резко снизится.

Нина: «А у нас одну жалобщицу помощник „перевстретил“ в коридоре, пока она шла в канцелярию с очередной жалобой… Стой, говорит, ты куда? Она засуетилась… Он тогда строго так: смотри мне в глаза. Потом с этой же интонацией повторил свое требование. Ее от испугу как ветром сдуло, больше не появлялась».

По той же причине прокуроры советуют коллегам направлять «кляузы» для рассмотрения по существу именно в то госучреждение, действия которого человек обжалует. Заявителю приходит ответ, что нарушений не выявлено, от его непосредственных обидчиков. Он теряет надежду на справедливость — и прекращает борьбу.

Кто-то действует по «методу Черчилля»: выбрасывает жалобы, не читая (якобы так поступал и знаменитый политик). Повторных жалоб не пишут более половины заявителей. Разумеется, этот трюк возможен, только если жалоба не зарегистрирована должным образом. Менее рискованный путь — отказаться принимать жалобу под надуманным предлогом («у документа поля слишком узкие, не сможем подшить»). Переделывать жалобу и снова ехать в прокуратуру тоже захочет далеко не каждый.

Отделаться от жалобы — это крайняя мера, утверждают прокуроры

Нужна большая настойчивость, чтобы органы власти просто приняли у вас жалобу. Об этом знают многие граждане, которым пришлось хоть раз обращаться в милицию с заявлением о краже, мошенничестве, причинении вреда здоровью или имуществу. Тяжелее всего в таких ситуациях приходится пожилым и инвалидам. За беззащитность и доверчивость их любят жулики всех мастей, а вот правоохранители совсем не торопятся прийти на помощь. О проблеме прекрасно известно руководству МВД и прокуратуры. Например, в свежей серии агитплакатов о пороках милиционеров, которую министр Нургалиев разрешил распространять во всех органах внутренних дел, один посвящен именно равнодушию сотрудников милиции, их нежеланию работать с жалобами населения (плакат есть в иллюстрациях к этой статье).

На форумах правоохранители говорят, что отделываются от жалоб лишь в исключительных случаях. Но признают, что эти «исключительные случаи» давно стали повсеместной практикой. Например, автор «методички по скоростной обработке жалоб» Arbalet сам столкнулся со стеной равнодушия, когда помогал друзьям составлять жалобы в прокуратуру. Он писал их со знанием дела, указал даже, «что где взять, куда какой акт реагирования направить и на что сослаться», чтобы упростить работу коллегам-прокурорам. Однако получил в ответ пустые отписки.

Прокурорский цинизм осуждают не только сторонние посетители форума, но и его участники-милиционеры.

Деловой: «Что пеняете на население? Устали они жалобы проверять, дураков, мол, много… В этом и заключается ваша „многотрудная“ работа. А не желаете работать, так подготовьте клише и шлепайте ответы: все тщательно проверено, сведения не подтвердились. Что, кстати, многие прокурорские и делают, несмотря на свою очень, ну очень большую зарплату. А если уж по правде надоело, кто мешает — пистолет в руки и в угрозыск ловить бандитов. Нет ведь. Будете и дальше перебирать бумажки, зудя про придурков-заявителей. А они же — ваше порождение».

Впрочем, в милиции действуют точно такие же негласные правила по «работе с жалобщиками», что и в прокуратуре. Об этом сотрудники МВД рассказывают уже на собственных форумах (например, здесь). И тоже оговариваются, что вообще-то с гражданами надо общаться предупредительно и с сочувствием, даже если их жалобы — вздорные (пример здесь).

Но самое интересное то, что «искусство отписок» сплошь и рядом используется в межведомственном общении (об этом рассказывают здесь и здесь). Например, когда прокуратура требует разобраться в нарушениях, допущенных милиционерами:

Wladmac: «Мы на писульки [из прокуратуры] отписываемся: „ваше представление рассмотрено на оперсовещании, сотрудникам, допустившим нарушение, указано на недопустимость, оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности нет“, или „учитывая непродолжительный стаж в должности ограничиться обсуждением, строго указать на недопустимость подобных нарушений“. Это надзирателей бесит, но ничего поделать они не могут, т.к. привлечь к ответственности [милиционера] может только начальник ОВД.

Кошмар любого прокурора и следователя — не вполне здоровые жалобщики-маньяки

Вернемся к форуму прокуроров. Обсуждение проблемы жалобщиков-сутяг открыл пользователь под ником Серж, судя по всему — сотрудник среднего звена одной из областных прокуратур.

Серж: „К сожалению, есть еще на Руси люди, которые не могут спокойно жить, если не напишут на кого-нибудь или про что-нибудь жалобу. Причем, одним — не важно, чем закончится проверка, а одни готовы умереть за свою правду и тупо настаивают на своем, входят в азарт, получают удовольствие от своих никчемных писанин и кляуз. Проводим кропотливую работу по их разрешению. По некоторым — надзорки и проверки более одного тома! Есть и контрольные материалы, когда жалобы попадают в область, в т.ч. из Москвы. Самое страшное в том, что в результате невозможно принять ни мер прокурорского реагирования, ни уголовное дело возбудить. А мы обязаны проверять всякую чепуху и бред не совсем здоровых людей!“

На этот крик души горячо откликнулись коллеги. Они пишут, что их тоже замучили неадекватные жалобщики, рассказывают анекдоты из практики, делятся радостью, если удалось отделаться от злостного кляузника…

УСОня: «Моя любимая бабулька пишет где-то с 1999-2000 года, а может быть и раньше. Для человека написать жалобу и принести в прокуратуру, торжественно зарегистрироваться на входе, войти в канцелярию, вручить жалобу, получить штампик на второй экземпляр — это же кайф несказанный. Судя по всему, другой радости в жизни нет. Вот и отписываемся ей вежливо и культурно — оснований нет, оснований нет, оснований нет… А что делать, если она считает, что ее любви с Валерием Леонтьевым завидует Лайма Вайкуле, и поэтому она подговорила всех ментов района и те с помощью телефонов «нокия» просвечивают ее квартиру и посылают ей сигналы».

Danger: «Посетитель: парень лет 30, говорит, проблема с женой дома, хоть вешайся, сутками ругаются. Я ему объясняю, что любовь — это штука сложная, и семейные проблемы это личные проблемы. Спрашивает: может, ее прибить? Объясняю, что есть другие выходы из ситуации, например, развод и девичья фамилия. Не пойдет такой вариант, говорит, она с квартирой уйдет. Короче, опять я не принял заявление».

Mishail: «Реальный случай из практики. Мужик жаловался на то, что за ним следят инопланетяне, зомбируют его, расставили везде тарелки и пускают нервно-паралитический газ в туалете. Написал он это в ГП. Оттуда возвращают жалобу с резолюцией разобраться. Краевая прокуратура ставит на контроль — и в город. Мы ментам проверку в порядке ст. 144-145 УПК РФ. Они делают отказной материал. Мы делаем заключение о законности. Край докладывает в ГП и т.д. А если задуматься, на что ушло столько времени и средств?»

Паханыч: «На то он и надзор, чтобы во всю ту муть вникать, которую напишет заявитель. И даже его психическое состояние не есть основание для отказа в рассмотрении жалобы: может быть имеют место реальные нарушения закона».

Но инициатор дискуссии Серж, оказывается, имел в виду далеко не только «пострадавших от действий марсиан»:

Серж: «А есть и другая категория жалобщиков, которая состоит далеко не из маразматиков. Это те, кто не согласен с решениями об отказе в возбуждении уголовного дела. И не просто не согласен, а десятки и сотни раз не согласен и добивается возбуждения уголовного дела всеми способами — жалобы прокурору, вышестоящему прокурору, в том числе в генеральную прокуратуру в порядке ст. 124 УПК. Если не помогает, то жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ. В дальнейшем заявители куда только не обращаются.

Как правило, это сложные, скандальные и весьма „мутные“ дела экономической направленности, с причинением юридическому или физическому лицу материального ущерба в крупном (особо крупном размере). Проверки длятся годами, объемы макулатуры достигают 10 томов. Причем, полнота проверки наступает в первые 2-3 месяца, а затем затухает, материал набивается различным мусором в виде справок, копий малозначительных документов и т.п. Материал проверки начинает крутиться по большим и малым кругам в водоворотах правоохранительной системы, а возбудить уголовное дело не получается по объективным причинам.

При разрешении жалобы в порядке ст. 124 УПК РФ мы стараемся вначале 2-3 раза удовлетворить, причем знаем, что материал не имеет судебной перспективы, но мотивируем неполнотой проверки, а затем отказываем в удовлетворении. На это поступает жалоба уже на нас. Вышестоящий прокурор ее удовлетворяет. Затем очередная жалоба на новый отказной и так далее.

Хотелось бы узнать, у кого какой опыт по нейтрализации жалобщиков данной категории, какие есть тактические схемы? (Речь идет только о „мертвых“ материалах). Кстати, многие из заявителей — опытные юристы банков, крупных фирм, поэтому голыми руками их не возьмешь».

«Сержу» советуют те же способы по нейтрализации жалобщиков, о которых мы рассказали выше. Оказывается, такие рекомендации универсальны, они подходят для любой категории просителей. Все это идеально объясняет многие странные истории. Возбудить дело «не получается по объективным причинам» либо у него «нет судебной перспективы»? Значит, жалобу проще заволокитить. Так, героине одного нашего расследования Светлане Элифовой, которую хулиган ранил из пневматической винтовки, трижды отказали в возбуждении уголовного дела. Прокуратура два раза отменяла «отказные», мотивируя это именно неполнотой проверки. А на третий раз утвердила ОВУД.

Правоохранителям проще сокращать число жалоб, а не правонарушений

Из всего этого можно сделать один общий вывод: правоохранители сами активно работают на то, чтобы граждане их боялись и избегали. Обывателю начинает казаться, что вся система против него, и жаловаться бесполезно. А чем меньше жалоб, тем проще жизнь среднестатистического милиционера или сотрудника прокуратуры. Сокращается число зарегистрированных и нераскрытых преступлений, а высокое начальство может хвастать перед прессой, как благодаря их работе за отчетный период упала преступность.

При этом, конечно, не стоит считать всех стражей закона отъявленными циниками, которым безразличны проблемы людей. Скорее они отказываются работать со многими обращениями потому, что на них давит «палочная система» учета служебных показателей. Ни прокуратура, ни милиция не заинтересованы брать на себя ответственность по «мертвым» делам, чтобы не портить статистику. А их начальники смотрят только на цифры и по ним оценивают качество работы подчиненных. В результате огромные усилия сотрудников правоохранительной системы, особенно низового звена, тратятся именно на манипуляции с показателями. И в том числе — на необоснованные отказы по обращениям граждан.

Автор: Федор Богдановский, обозреватель «Право.Ru»

pravo.ru

Как написать в прокуратуру — образец письма / жалобы прокурору

Любой из нас, в тот или иной момент, может столкнуться с определенными жизненными неприятностями и проблемами, например нарушением законодательства тем или иным юридическим лицом, бездействием властей, коррупцией и тд — в таком случае важно знать как написать письмо в прокуратуру. Если это сделать грамотно, то рассмотрение жалобы прокурором займет минимально возможное время. Прокуратура обязана дать ответ на каждое письмо и обращение в свой адрес от жителей страны, но для эффективного решения возникшей проблемы, гражданам нужно знать, что содержание и форма письма имеют основополагающее значение.

Если вы не хотите получить от прокуратуры формальный ответ, напоминающий отписку, следует продумать и подробно изложить в письме все весомые обстоятельства, связанные с вашим вопросом, при возможности добавив отсылки на действующие российские законы. Такая просьба/жалоба будет рассмотрена должностными лицами прокуратуры в кратчайшие сроки.

Ситуации когда стоит жаловаться в прокуратуру

Если обратиться к Федеральному закону «О прокуратуре РФ» №2202-1 от 17.01. 1992 года, то задачей данного правоохранительного органа является контроль за соблюдением законности при деятельности органов власти, государственных и коммерческих структур. Поэтому если имеются ситуации, связанные с нарушением прав гражданина или человека, то целесообразно обращаться в прокуратуру. В большинстве случаев, письма в прокуратуру представляют собой жалобы на действия работодателей, бездействие чиновников и иных должностных лиц. Обращение может быть по таким причинам:

  1. Задержка выплаты заработной платы или ее невыплата
  2. Неправомочный отказ должностных лиц государственных органов власти в выдаче документов, неоказание определенных услуг. К примеру, это может быть отказ в согласовании перепланировки помещения без предоставления обоснованных на это оснований
  3. Нарушение прав лиц, содержащихся под стражей или находящихся в местах лишения свободы
  4. Бездействие судебных приставов, следователей и других лиц государственных органов власти, письмо в прокуратуру можно написать также в случае превышения должностных полномочий упомянутых лиц
  5. Жалоба на управляющую компанию вследствие нарушения нормативных норм, связанных с предоставлением услуг в сфере Жилищно-коммунального хозяйства
  6. Важно знать! Начиная с 2011 года, прокуратура не имеет своего следственного аппарата. Если обратиться к закону «О следственном комитете» № 403-ФЗ от 28. 12. 2010 года, то там сказано, что Следственный Комитет, входивший ранее в структуру прокуратуры, на сегодняшний день является самостоятельным ведомством.

    То есть сегодня прокуратура не занимается расследованием дел уголовного характера. В связи с этим, заявления о подобных преступлениях рекомендуется направлять в те инстанции, которые наделены законным правом осуществлять уголовное преследование. В зависимости от конкретной ситуации, это может быть полиция, ФСБ, Следственный комитет и так далее.

    Как написать письмо в прокуратуру

    Говоря о том, как написать в прокуратуру, необходимо отметить, что каких-то единых требований к форме написания письма в прокуратуру не имеется, но для того, чтобы сократить срок рассмотрения бумаги, лучше соблюсти комплекс требований, которые приняты для составления документов официального плана.

  7. Вводная часть письма в прокуратуру:
    • В шапке письма должна быть отображена следующая информация — Фамилия и инициалы прокурора. Будет лучше, если указывается классный прокурорский чин. К примеру: «Прокурору г.Санкт-Петербург
    • Сведения об отправителе: Здесь указывается адрес проживания, ФИО, контактный телефон заявителя; Наименование конкретного органа прокуратуры
    • Важно знать, что необязательно направлять копии письма в орган, стоящий выше прокуратуры. Но практика показывает, что если копии все-таки отправить, это будет стимулировать более тщательный анализ проблемы. К примеру, вышестоящим органом для города Севастополь является Генеральная прокуратура России – можно продублировать жалобу в эту инстанцию
    • Описательная часть письма в прокуратуру:
      • Бумагу рекомендуется начинать с просьбы осуществить проверку по факту конкретного нарушения прав человека или гражданина: «Прошу провести прокурорскую проверку, а также защитить мои интересы и права в связи со следующими сложившимися обстоятельствами:После этого нужно четко и последовательно изложить обстоятельства, которые вызвали нарушения прав гражданина
      • Следует указать место, где произошла неприятность, период или дату происшествия
      • Если есть информация, то нужно указать лицо, по вине которого произошло происшествие
      • Также будет не лишним озвучить меры, которые были приняты для исправления ситуации
      • Заключение:
        • Письмо прокурору рекомендуется подкрепить ссылкой на законодательные акты, посредством которых были закреплены нарушенные права человека. К примеру, если разговор идет о бездействии или неправомерных действиях судебных приставов, то нужно указать ссылку на закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года

В конце жалобы заявителю нужно поставить личную подпись с расшифровкой. Также указывается дата составления письма. Если к жалобе прилагаются оригиналы или копии документов, после подписи нужно сделать запись об этом. В отметке указывается список прилагаемых документов, их наименование, общий объем и количество листов в каждом документе.

Образец письма / жалобы прокурору

Прокурору г. Санкт-Петербурга
Государственному советнику юстиции 2 класса
А.Г. Каменеву
от Лавреневой Екатерины Павловны,
проживающей по адресу:
г. Санкт-Петербург, ул. Потемкинская, д.5 кв. 13
тел. +7 (953) 254 48 61

Прошу провести прокурорскую проверку и защитить мои права и интересы по следующим обстоятельствам.

Я являюсь взыскателем по исполнительному производству по взысканию задолженности № 23548, находящейся на исполнении у судебного пристава-исполнителя Иванова И. В.

По указанному исполнительному производству должником является Павловский Геннадий Олегович 09.12.1965 года рождения, работающий в должности электрика в ООО «Белый берег».

1. Павловский Геннадий Олегович, являющийся должником, имеет стабильный и постоянный источник дохода, и трудится на официальной основе.
2. Павловский Геннадий Олегович имеет собственный автомобиль LADA Kalina Cross (регистрационный знак А123АВ 34 RUS).

Отмечаю, что были нарушены ст. 36, 68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» и в отношении данного имущества должника никаких исполнительных действий не выполнялось.

Основываясь на упомянутые выше факты, руководствуясь ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве»,
ПРОШУ:

1. Осуществить проверку бездействия судебного пристава-исполнителя.
2. Принять необходимые меры с целью устранения нарушений законодательных норм.

С уважением Лавренева Е.П.

(Здесь нужно поставить личную подпись).

Приложения:
— Копия постановления о приостановлении исполнительного производства на двух листах.
— Копия исполнительного листа № 23548 от 04.05.2015 года на одном листе.
— Копия жалобы старшему судебному приставу УФССП по г. Санкт-Петербургу на 3 листах.

Для отправки жалобы прокурору можно воспользоваться почтой России, только подобную корреспонденцию необходимо отправлять заказным письмом с обязательной отметкой о вручении адресату. Также письмо прокурору можно передать, непосредственно приехав в саму прокуратуру.

Для этого в здании прокуратуры имеется специальный почтовый ящик, куда нужно положить письмо с вашим сообщением (жалобой).

Как можем видеть ничего сложного в написании письма в прокуратуру нет: важно помнить о том, что именно правильно составленное и оформленное обращение ускорит решение проблемы и поможет выйти из неприятной ситуации в кратчайшие сроки.

www.papajurist.ru

Как написать заявление в прокуратуру – образец жалобы и важные нюансы

Каждый российский гражданин имеет право пожаловаться в прокуратуру, если считает, что его права нарушены. Это надзорное ведомство проверяет полученную информацию и принимает решение, следует ли ему вмешаться, чтобы восстановить справедливость. Имея перед собой образец содержания жалобы в прокуратуру, заявителю будет проще бороться за свои права.

На что можно пожаловаться прокурору

Прокурорам вменено наблюдать за тем, исполняют ли государственные и коммерческие организации законы Российской Федерации. В связи с неисполнением ими законных требований всегда нарушаются чьи-то права, поэтому ущемленный в них человек вправе написать жалобу в прокуратуру.

В надзорное ведомства поступают заявления от граждан, если они:

  • незаконно уволены;
  • не получают зарплату (или она выплачивается с задержками, не в полном объеме);
  • не смогли добиться у чиновников выдачи нужных справок;
  • ущемлены в правах, находясь в тюрьмах, колониях или СИЗО;
  • столкнулись с бездействием или противоправными действиями дознавателей, приставов, следователей и иных сотрудников правоохранительной системы;
  • считают, что при предоставлении коммунальных услуг нарушены их права и интересы.
  • Юристы советуют отличать жалобу от заявления. В заявлении гражданин просит помощи, чтобы реализовать свое право на что-либо, положенное ему по закону, сообщает о недобросовестной работе госорганов или наделенных властью должностных лиц. При подаче жалобы он просит восстановить свои права, которые были кем-то нарушены. Хотя это разделение несколько условно, и больше касается профессионалов в юриспруденции, чем простых граждан.

    Содержание жалобы

    Рассмотрим, как правильно написать заявление в прокуратуру. Его точной формы не существует, так как каждое обращение сообщает об уникальном случае предполагаемого нарушения. Однако, несмотря на свободную форму составления жалобы, есть общие правила, которых следует придерживаться:

    • Вначале в правом верхнем углу листа оформляется «шапка» документа. Она содержит:
      1. наименование надзорного ведомства, куда подается бумага;
      2. ФИО должностного лица, которому адресовано заявление;
      3. чуть ниже: ФИО подателя жалобы, его адрес и максимальные контактные данные – телефон, факс, электронная почта и т.д.
      4. Затем, посередине, пишется название документа: Жалоба / Заявление.
      5. Ниже лаконично, связно и, по возможности, грамотно излагается суть предполагаемого нарушения, в связи с которым составлена жалоба в прокуратуру.
      6. После описания нарушения указывается цель обращения, побуждение прокурорских работников к определенным действиям. Обычно заявители заканчивают свои прошения стандартными формулировками: «Прошу на основании изложенных фактов провести прокурорскую проверку…» или «Прошу принять необходимые меры и восстановить мои права». Но иногда юристы рекомендуют с подобных фраз начинать обращение к прокурору.
      7. Под текстом ставится дата и подпись заявителя.

    Советы юристов по составлению жалобы на нарушение прав

    Профессиональные юристы рекомендуют при составлении жалобы от руки писать четко, избегая нецензурных, жаргонных и неприличных выражений. Иначе прокурор уличит заявителя в злоупотреблении правом, и на этом основании жалоба будет отклонена. В документе не должно быть угроз, восклицаний, эмоциональных оценок, призывов кого-то уволить, посадить, наказать. Дело прокурора проверить, действительно ли было нарушение права, а не наказывать виновных.

    В «шапке» указывается прокуратура района, на территории которого нарушались права гражданина. Если заявитель неверно определит территориальность своего сигнала, то его письменное обращение в прокуратуру вернется обратно – в 7-дневный срок жалобу перешлют адресату, указав, куда ее следует отправлять.

    Если гражданин решил сам составить заявление, без помощи юриста, то ему надо будет сориентироваться в действующем российском законодательстве, чтобы в документе указать, какая норма закона была нарушена.

    Как подается жалоба

    Жалоба в прокуратуру подается лично, через ведомственный сайт или почтовым отправлением.

    Граждане, избравшие последний способ отправки заявления, должны оформить его заказным письмом (с вложением). Это позволит ему получить отметку о вручении.

    При личном посещении надзорного ведомства, жалоба в прокуратуру опускается в специальный ящик. Наиболее действенным способом привлечь внимание прокурора к допущенному нарушению – это записаться к нему на прием. Также можно рассказать о нарушенном праве его помощнику или заместителю.

    Интернет значительно облегчает взаимодействие граждан с прокуратурой. На сайте этой госструктуры предусмотрена возможность составить и передать электронную жалобу. Но и в этом случае заявителю следует соблюсти все формальности: указать адресата, четко изложить суть проблемы, привести доказательства, сообщить точные имена, фамилии, должности, даты.

    В законе прописан срок, в течение которого прокурорские работники обязаны ответить подателю жалобы. Им дается на это 30 дней.

    Написать жалобу прокурору достаточно просто. Однако соблюдение вышеизложенных правил позволит быстро восстановить нарушенное право, не тратя лишнее время на доработку обращения.

    law247.ru

    Заявление в Прокуратуру о проведении проверки

    В действующем законодательстве РФ не определено конкретной универсальной формы для заявлений, подаваемых в органы Прокуратуры. Именно поэтому составляться подобные заявления должны в строгом соблюдении общих правил, которые предъявляются к составлению писем делового направления.

    Содержание статьи 7 Закона №59-ФЗ указывает на то, что в заявлениях, составляемых гражданами, необходимо обозначать следующие стандартные данные:

  • полное наименование госоргана, куда будет направляться документ;
  • собственные фамилия/имя/отчество;
  • фамилия/имя/отчество, а также должность руководителя органа, в адрес которого подается заявление;
  • личный почтовый адрес (для направления подготовленного ответа на заявление).
  • Документ должен содержать изложение обстоятельств, послуживших поводом для написания обращения. Составителем в нем проставляется текущая дата и личная подпись.

    Если заявитель может подтвердить свою позицию документально, копии таких документов должны в обязательном порядке прилагаться к заявлению.

    В случае направления обращения в адрес госоргана через электронную почту, в нем необходимо обозначить и личную электронную почту, куда и будет переслан подготовленный аргументированный ответ.

    Невозможно не отметить вероятность направления отказа в рассмотрении обращения, в случае если последнее содержит лексику оскорбительного или ненормативного характера или же при направлении его повторно (когда установлено, что заявитель до этого уже обращался с подобным вопросом в органы Прокуратуры и получил обоснованный ответ).

    В заключительной части заявления в органы Прокуратуры проставляется дата составления документа и подпись заявителя.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

    +7 (499) 490-03-84
    Москва, Московская область

    +7 (812) 425-30-56
    Санкт-Петербург, Ленинградская область

    +8 (800) 550-72-15
    Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

    o-nedvizhke.ru

    Как написать заявление в прокуратуру о проведении проверки?

    Прокурорская проверка может быть проведена по инициативе самой прокуратуры (внепланово или в заранее запланированном порядке) или по заявлению с просьбой о её проведении. Соответствующее заявление вправе подать как физическое, так и юридическое лицо при нарушении его прав и свобод.

    Причины для обращения в прокуратуру с просьбой о проведении проверки

    Одной из самых распространённых причин написания заявления о прокурорской проверке является нарушение работодателем трудового законодательства. Это могут быть нарушения установленного режима труда и отдыха, невыплата или несвоевременная выплата заработной платы и любые другие отступления от требований Трудового Кодекса.

    Не менее часто в реальной жизни встречаются заявления с просьбой о проведении проверки по поводу бездействия официальных лиц при обращении к ним. Это могут быть обращения к представителям исполнительной власти, заявления в полицию и так далее.

    Любое затягивание рассмотрения обращений граждан в органы исполнительной власти сверх установленных законодательством сроков будет причиной для обращения в прокуратуру с просьбой о проведении проверки и устранения нарушения гражданских прав.

    Заявление с просьбой о проведении прокурорской проверки можно писать в любых случаях, когда нарушаются права человека. Это могут быть нарушения в торговых, спортивных или медицинских учреждениях, учреждениях образования и так далее.

    Конечно, обращению в прокуратуру должны предшествовать попытки устранения нарушения без привлечения надзорных органов. Например, при нарушении прав гражданина как потребителя (в магазинах или других торгующих организациях) сначала следует обратиться в соответствующую комиссию и попытаться решить проблему на этом уровне.

    Причиной обращения может быть не только действие представителей различных организаций, но и их бездействие. Например, гражданин вправе подать заявление в случае, если органы полиции намеренно затягивают рассмотрение соответствующего обращения или не принимают никаких мер по этому обращению.

    Требования к заявлению о проведении прокурорской проверки

    Как и любое другое заявление в прокуратуру, обращение с просьбой о проведении проверки может быть написано в произвольной форме. Вообще, в отличие, например, от заявления в суд, к заявлению в прокуратуру предъявляется намного меньше обязательных требований и поэтому его составление намного проще.

    Если у вас возникли проблемы с написанием обращения в прокуратуру с просьбой о проведении проверки и устранении нарушений вы всегда можете получить соответствующую консультацию на сайте bukva-zakona.com. Кроме того, на нашем ресурсе вы можете бесплатно скачать образец подобного заявления. По данному шаблону любой сможет самостоятельно оформить заявление в прокуратуру применительно к конкретной ситуации.

    При написании заявления следует учитывать:

    • прокуратура не рассматривает заявления, не имеющие подписи; если вы рассчитываете на помощь надзорных органов в восстановлении ваших прав, то необходимо полностью указывать свои данные;
    • не будут рассматриваться заявления, составленные неграмотно и из содержания которых непонятна суть просьбы; проблема должна излагаться, по возможности сжато, но понятно;
    • не будет рассматриваться заявление, если ранее в прокуратуру уже направлялось обращение по этому же поводу; повторные заявления не рассматриваются;
    • не рассматриваются заявления, содержащие прямые оскорбления и ненормативную лексику.
    • Содержание заявления

      Как и любое другое заявление, данный документ должен состоять из нескольких частей.

      Во вводной части указываются данные прокурорского работника, которому адресуется данное заявление, и данные заявителя, включающие не только фамилию, имя и отчество. Обязательно должны указываться регистрационные данные и данные паспорта.

      Вторая часть заявления содержит изложение ситуации и обстоятельств, которые, по мнению гражданина, привели к нарушению его прав. Не стоит указывать точные пункты законодательства, по которым допущены нарушения, если нет полной уверенности в их абсолютной правильности.

      Третья часть должна содержать просьбу назначить и провести прокурорскую проверку по фактам нарушения прав.

      Составленное по всем правилам делопроизводства заявление способно существенно уменьшить время на его рассмотрение и принятие соответствующего решения.

      Максимально допускаемое законом время, за которое заявление должно быть рассмотрено прокурорскими работниками, составляет 30 дней.

      По результатам рассмотрения заявления прокурор должен принять решение о проведении проверки или об отказе в ней. В любом случае заявитель должен быть извещён о прокурорском решении.

      bukva-zakona.com

    Популярное:

    • 88 приказ минюста Приказ Минюста РФ от 4 мая 2007 г. N 88 "Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" Приказ Минюста РФ от 4 мая 2007 г. N […]
    • Полномочия белгородской областной думы БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ Субъект РФ. Пл. 27,1 тыс. кв. км. Население 1 549,9 тыс. чел. (2018). Центр – г. Белгород. Устав Белгородской области принят 24 дек. 2003. Высшее должностное лицо – губернатор Белгородской области (до дек. 2001 – […]
    • Единый государственный реестр сертификатов ключей подписей удостоверяющих центров Единый государственный реестр сертификатов ключей подписей удостоверяющих центров Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством по информационным технологиям государственной функции по организации […]
    • Приказ минздрава по гто Проект Приказа Министерства спорта РФ "О внесении изменений в порядок организации и проведения тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), […]
    • Приказ мз ссср 1030 от 1980 г Когда появятся новые формы медицинской документации ? Центр медицинского права обращается в Минздравсоцразвития России Центр медицинского права подготовил очередное обращение в Минздравсоцразвития России. Письмо Министру здравоохранения […]
    • Экспертиза акб за рулем - Срок службы больше в 1,5 раза* - Стартерный ток больше на 23%* - Работа при t° от -50 до +80°С. *в сравнении с отраслевыми стандартами «По току холодной прокрутки при –18 ºС батарея была пятой. Опуститься вниз заставила […]
    • Правила пропуска судов через шлюзы ввп Правила пропуска судов через шлюзы ввп Правила Плавания по Внутренним Водным Путям(ППВВП) России. от 14 октября 2002 г. N 129 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПЛАВАНИЯ ПО ВНУТРЕННИМ ВОДНЫМ ПУТЯМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. В соответствии с пунктом 2 […]
    • Автомобиль достался в наследство ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ В КУРСКЕ Юрист Умеренков Олег Николаевич Наследство автомобиля. Нужно ли зарегистрировать автомобиль в ГИБДД перед продажей, если автомобиль получен в наследство ВОПРОС: После смерти мужа автомобиль достался в […]