Гражданский договор штраф

Работа без трудового договора: ответственность работодателя

Обновление: 24 апреля 2017 г.

Трудовые отношения работника и работодателя предполагают наличие между ними заключенного договора об этом. Однако нередки случаи, когда работа осуществляется без трудового договора. В каких из них работодатель может понести за это ответственность?

Трудовой или гражданско-правовой

Трудовой договор является основанием возникновения трудовых отношений.

Статья 56 Трудового кодекса РФ определяет его как соглашение между сторонами, в котором они обязуются:

  • работодатель — предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, условия труда в соответствии с законодательством, локальными нормативными актами, а также вовремя и полностью выплачивать ему зарплату;
  • работник — исполнять трудовую функцию лично, соблюдая при этом требования правил внутреннего трудового распорядка работодателя.
  • Обязан ли работодатель заключать письменный трудовой договор с работником? Закон однозначно отвечает положительно.

    Иногда организация или ИП привлекает гражданина к деятельности на основании договора гражданско-правового характера (ГПХ) (выполнения работ, оказания услуг и т.п.), регулируемого нормами Гражданского кодекса РФ.

    Говорить о законности заключения договора ГПХ можно только в том случае, если он не прикрывает собой трудовые отношения; целью гражданско-правового договора является его конкретный результат, а оплата по договору производится по достижении этого результата. В этом случае отсутствие трудового договора правомерно.

    Но если между организацией-заказчиком и гражданином-исполнителем (так именуются в большинстве случаев стороны такого договора ГПХ) сложились такие отношения, когда первый требует от второго соблюдать правила трудового распорядка и установленный в организации режим работы, трудиться по обусловленной должности (профессии) и платит ему за это заработную плату, налицо фактические трудовые отношения, прикрытые договором ГПХ.

    А это прямо запрещено ч. 2 ст. 15 ТК РФ и наказуемо по Кодексу РФ об административных правонарушениях.

    Фактический допуск к работе, а трудовой договор – позже

    Возможны ситуации, когда работодатель не заключил трудовой договор с работником (не оформил его), но трудовые отношения сложились на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя либо лицом, уполномоченным им на такие действия.

    В этом случае работодатель может понести административную ответственность за ненадлежащее или несвоевременное оформление трудового договора.

    Неоформленные работники

    Работа без оформления трудового договора также влечет административную ответственность работодателя.

    Незаключение с работником трудового договора с целью уклонения от выполнения обязанностей работодателя по трудовому законодательству является грубейшим нарушением, несущим наихудшие последствия работнику.

    Последний совершенно беззащитен перед таким работодателем-мошенником: ему не гарантируются ни оплата труда, ни соблюдение требований охраны труда, ни отчисления страховых взносов и пр.

    Часто неоформление трудовых отношений сопровождается другими серьезными нарушениями работодателем законодательства (налогового и пр.).

    КоАП РФ об ответственности работодателя за отсутствие трудового договора с работником

    КоАП РФ отдельно выделяет в п. 4 ст. 5.27 нарушения, связанные с отсутствием трудового договора с работником:

  • уклонение от оформления;
  • ненадлежащее оформление трудового договора;
  • заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
  • За отсутствие трудового договора с работником на работодателя, впервые совершившего этот проступок, налагается административный штраф, размеры которого варьируются.

    Если же нарушение совершено повторно, то наказание более строгое — вплоть до дисквалификации руководителя организации (п. 5 ст. 5.27 КоАП РФ ).

    Гражданско-правовой и трудовой договоры: три большие разницы

    Заключаем гражданско-правовой договор с физическим лицом — непредпринимателем

    Нередко для выполнения каких-либо работ или оказания услуг проще и дешевле нанять обычного гражданина, чем организацию или предпринимателя.

    Нередко для выполнения каких-либо работ или оказания услуг проще и дешевле нанять обычного гражданина, чем организацию или предпринимателя. А иногда нужные работы или услуги может выполнить только определенный человек, который не зарегистрирован как предприниматель и не собирается этого делать. В таких случаях нужно:

  • решить, какой договор заключить — трудовой или гражданско-правовой;
  • если выбор пал на последний вариант — грамотно составить договор подряда или договор об оказании услуг, чтобы ни у кого не зародилось сомнений в том, что ваш договор именно гражданско-правовой.
  • А для того, чтобы успешно справиться с обеими этими задачами, необходимо четко видеть различия между этими видами договоров.

    Различие первое: юридическое

    Рассмотрим основные различия гражданско-правового и трудового договоров на примере договора подряда. Сразу оговоримся, что мы не будем останавливаться на таких обязательных для трудового договора условиях, как место и дата его заключения, сведения о документах, удостоверяющих личность работника, ИНН работодател я ст. 57 ТК РФ . Ведь все эти данные обычно указываются и в гражданско-правовых договорах.

    Договор подряда

    Трудовой договор

    Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Ка» в лице генерального директора Прорабова И.К., действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны и гражданин РФ Краскин М.О., именуемый в дальнейшем «Подрядчик», с другой стороны заключили настоящий договор о следующем.

    Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Ка» в лице генерального директора Прорабова И.К., действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Работодатель», с одной стороны и гражданин РФ Краскин М.О., именуемый в дальнейшем «Работник», с другой стороны заключили настоящий договор о следующем.

    Наименование договора и наименования сторон не являются решающими факторами при его квалификации, но пренебрегать ими не стоит.

    Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика малярно-штукатурные работы (штукатурка, шпатлевка, грунтовка и покраска внутренних стен) на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, Нагорный проезд, дом 3, третий этаж, а Заказчик обязуется принять результат этих работ и оплатить их.

    Работник принимается на работу в должности маляра-штукатура.
    Работа по настоящему договору является для Работника основной. Место работы — город Москва.
    Конкретный перечень трудовых обязанностей Работника определяется должностной инструкцией маляра-штукатура, утвержденной Работодателем. Работник непосредственно подчиняется заместителю генерального директора по административно-хозяйственной части.

    Предмет договора подряда — выполнение определенной работ ы п. 1 ст. 702 ГК РФ . Подрядчик может привлечь для этого третьих лиц (субподрядчиков), если иное не установлено договоро м п. 1 ст. 706 ГК РФ . В то время как предмет трудового договора — личная работа гражданина по определенной должности, профессии или специальност и статьи 15, 57 ТК РФ . Вместо указания конкретных обязанностей работников в трудовых договорах обычно ссылаются на должностные инструкции. В договоре подряда этого быть не может, так как на подрядчика не распространяется действие локальных нормативных актов заказчика и он не подчиняется должностным лицам заказчик а ч. 8 ст. 11 ТК РФ . Вместе с тем заказчик в любое время может проверить выполнение работы подрядчиком, но не может давать ему какие-либо обязательные указани я п. 1 ст. 715 ГК РФ .

    Инструменты и материалы для выполнения работ по настоящему договору предоставляет Заказчик согласно графику (приложение № 1 к договору).

    Если такого условия в договоре подряда нет, то работа должна выполняться из материалов и инструментами подрядчик а п. 1 ст. 704 ГК РФ . В трудовых отношениях это невозможно, поскольку работодатель всегда обязан обеспечивать работника всем необходимым для работ ы статьи 22, 56 ТК РФ .

    Работы по договору должны быть начаты 1 ноября 2011 г. и окончены не позднее 23 декабря 2011 г. Если Заказчик нарушил сроки предоставления инструментов и материалов, установленные в графике (приложение № 1 к настоящему договору), срок выполнения работ продлевается на количество дней задержки.

    Настоящий договор заключен на срок до 31 декабря 2012 г. для проведения ремонта в офисе Работодателя. Дата начала работы — 1 ноября 2011 г.

    В договоре подряда всегда должен указываться срок начала и окончания рабо т п. 1 ст. 708 ГК РФ . Иначе он будет считаться незаключенным, а значит, работы по нему могут быть не выполнены без каких-либо рисков для подрядчика, так как его обязательство по выполнению работ не возникл о ст. 307, п. 1 ст. 432 ГК РФ . Без указания этих сроков могут заключаться договоры оказания услуг, но и в них сроки лучше указывать.
    Заключить срочный трудовой договор можно лишь по основаниям, предусмотренным ТК РФ (в данном случае для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя ) ст. 59 ТК РФ . Если таких оснований нет или в договоре не указан срок его действия, трудовой договор — бессрочны й ст. 58 ТК РФ .

    Цена работ по настоящему договору составляет 100 000 (сто тысяч) рублей и оплачивается Заказчиком путем перечисления на банковский счет Подрядчика, указанный в настоящем договоре:
    — 30 000 (тридцати тысяч) рублей (аванс) в течение 5 рабочих дней со дня подписания настоящего договора. При нарушении этого срока срок выполнения работ продлевается на количество дней задержки;
    — 70 000 (семидесяти тысяч) рублей (окончательный расчет) в течение 3 рабочих дней со дня приемки работ.

    Заработная плата Работника исчисляется исходя из должностного оклада, составляющего 40 000 (сорок тысяч) рублей в месяц. Работодатель выплачивает Работнику заработную плату путем безналичного перечисления денег на банковский счет работника, указанный в настоящем договоре. Заработная плата выплачивается двумя равными частями:
    — первая — не позднее 20-го числа расчетного месяца;
    — вторая — не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

    Цена работ по договору подряда может быть и приблизительно й п. 4 ст. 709 ГК РФ . Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата или оплата отдельных этапов работ, то работа оплачивается только после приемки заказчиком ее результато в ст. 711 ГК РФ . Заработная плата всегда устанавливается трудовым договором в твердом размер е статьи 129, 135 ТК РФ и выплачивается не реже чем каждые полмесяц а статьи 129, 135, 136 ТК РФ . Зарплата работника, отработавшего месячную норму рабочего времени, не может быть меньше МРО Т ст. 133 ТК РФ .

    Практика, сформировавшаяся в ФАС Московского округа, исходит из того, что ежемесячная оплата работ (услуг) по гражданско-правовому договору с выплатой аванса не свидетельствует о том, что этот договор трудово й Постановления ФАС МО от 20.10.2008 № КА-А40/9671-08; Девятого ААС от 12.05.2011 № 09АП-9801/2011-АК . Вместе с тем если договором установлен такой порядок оплаты работ (услуг), лучше, чтобы сроки оплаты по нему не совпадали со сроками выплаты зарплаты в организаци и Решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.09.2011 № А40-31443/11-20-134 .

    Работнику устанавливается семичасовой рабочий день с 9.00 до 17.00 и шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем: воскресенье. Рабочее время в субботу с 9.00 до 15.00.

    Подрядчик не подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка заказчика и самостоятельно определяет, когда именно он будет выполнять работу. Подрядчику не доплачивают за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни. В то же время доступ подрядчика на территорию заказчика может быть ограничен режимом рабочего времени заказчика, что не является основанием для переквалификации договора подряда в трудово й Постановление Девятого ААС от 15.04.2010 № 09АП-5862/2010-АК .

    При нарушении по вине Подрядчика срока выполнения работ Подрядчик уплачивает Заказчику неустойку в размере 1% от цены договора за каждый день просрочки.

    Трудовым договором не может быть предусмотрена материальная ответственность работника за ненадлежащее выполнение обязанностей, в том числе в виде неустойки (штрафа или пени). Работник несет материальную ответственность только за прямой действительный ущерб, причиненный работодател ю ст. 238 ТК РФ . В общем случае его материальная ответственность ограничена размером его среднего месячного заработк а ст. 241 ТК РФ . При причинении ущерба имуществу заказчика подрядчик должен возместить убытки в полном объем е п. 2 ст. 15 ГК РФ . Поэтому с подрядчиком, независимо от вида поручаемой ему работы, договор о полной материальной ответственности заключать не нужн о ст. 244 ТК РФ .

    Приемка выполненных работ производится по акту. Подрядчик составляет и передает акт Заказчику в течение 2 рабочих дней со дня окончания работ. В течение 2 рабочих дней со дня получения акта Заказчик обязан либо принять работы и передать Подрядчику подписанный акт, либо передать Подрядчику мотивированный отказ от приемки работ. Если в указанный срок Заказчик не передал Подрядчику подписанный акт или мотивированный отказ от приемки работ, работы считаются выполненными в полном объеме и принятыми.

    Из документа, подтверждающего приемку результата работы, должно быть видно, какие именно работы выполнены и сдан ы ст. 720 ГК РФ , так как именно этот документ является основанием для оплаты работ. Ведь заказчик платит подрядчику за результат работы, а не за сам процесс ее выполнения.
    Поэтому заказчик, в отличие от работодателя, не ведет учет времени, потраченного подрядчиком на выполнение работ. А вот приемка работы, выполненной работником, не обязательна.

    Работник подлежит обязательному социальному страхованию в соответствии с законодательством РФ. Работнику предоставляются гарантии, предусмотренные трудовым законодательством.

    Отсутствие такого условия в договоре подряда не освобождает заказчика от начисления взносов в ПФР и фонды ОМС на сумму вознаграждения подрядчика. Однако подрядчику не полагаются социальные пособия (пособие по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком и т. д.) и не предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством (оплата отпусков, суточных и т. д.).

    Попытка завернуть трудовые отношения в обертку гражданско-правового договора может привести к спору как с работником, так и с фондами

    Как видите, несмотря на то что одни и те же работы (услуги) могут выполняться (оказываться) как по трудовому, так и по гражданско-правовому договору, грань между этими договорами есть и провести ее несложно. Заметьте, правомерность переквалификации гражданско-правового договора в трудовой подтверждается судами, только когда о наличии трудовых отношений свидетельствует совокупность условий договор а Постановления ФАС ВВО от 25.05.2011 № А17-2880/2010, от 25.05.2009 № А29-7237/2008; ФАС МО от 04.09.2008 № КА-А40/8116-08; ФАС СЗО от 09.11.2010 № А66-2676/2010; ФАС ВСО от 24.11.2010 № А33-15600/2009, от 14.08.2008 № А33-368/08-Ф02-3902/08; ФАС ДВО от 14.07.2010 № Ф03-4384/2010; Семнадцатого ААС от 05.07.2007 № 17АП-4114/07-АК , в том числе:

  • оплата производится независимо от объема выполненной работы ежемесячно;
  • подрядчик (исполнитель) подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка;
  • подрядчику (исполнителю) доплачивают за сверхурочную работу, работу в ночное время и в выходные и праздничные дни, предоставляют отпуска, оплачивают больничные листы;
  • цена работ установлена исходя из тарифной ставки для соответствующей специальности;
  • заказчик ведет учет рабочего времени подрядчика (исполнителя), оформляет на него кадровые документы;
  • с подрядчиком (исполнителем) заключен договор о полной материальной ответственности;
  • работы (услуги), выполняемые (оказываемые) подрядчиком (исполнителем), — часть регулярной производственной деятельности заказчика, поэтому договоры постоянно перезаключаются.
  • Различие второе: налоги и взносы

    С точки зрения налогообложения все просто: вознаграждение физического лица — как исполнителя по гражданско-правовому договору, так и работника по трудовому договору — облагается НДФ Л подп. 6 п. 1 ст. 208, ст. 209 НК РФ . И организация обязан а статьи 226, 230 НК РФ :

  • исчислить налог, удержать и перечислить его в бюджет;
  • вести учет выплаченных «физикам» доходов и НДФЛ в специальных регистрах;
  • не позднее 1 апреля года, следующего за годом, в котором было выплачено вознаграждение, подать в свою налоговую инспекцию сведения по форме 2-НДФЛ приложение № 1 к Приказу ФНС России от 17.11.2010 № ММВ-7-3/611@ .
  • Рассказываем руководителю

    При заключении с физическим лицом гражданско-правового договора вместо трудового экономия составит всего 2,9% от суммы его вознаграждения. Вместе с тем отделение ФСС может решить, что такой договор — трудовой, и тогда организации придется тратить время и деньги на разбирательства с Фондом по этому поводу или платить штраф и пени.

    Зато на обязательных страховых взносах можно немножко сэкономить, если вместо трудового договора заключить с «физиком» гражданско-правовой договор. Тогда его вознаграждение не попадет в базу для начисления уплачиваемых в ФСС РФ взносов на страхование:

  • на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнство м п. 2 ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах. » . Для большинства организаций тариф этих взносов составляет 2,9 % п. 2 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ ;
  • от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если договором с гражданином не будет предусмотрена ваша обязанность уплачивать эти взнос ы п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ . Тариф взносов в зависимости от присвоенного вашей деятельности класса профессионального риска может составить от 0,2 до 8,5 % ст. 21 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ ; ст. 1 Федерального закона от 08.12.2010 № 331-ФЗ ; ст. 1 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ . Но «физики» почти никогда не просят платить за них эти взносы, а по своей инициативе организации такое условие в договор не включают.
  • Если орган ФСС докажет, что гражданско-правовой договор сознательно заключен с физическим лицом сугубо с целью экономии на страховых взносах, то штраф за их неуплату составит 40% от неуплаченной суммы (обычный штраф — 20% ) ч. 2 ст. 42, ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ ; п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ .

    Вместе с тем если отделение ФСС сочтет, что гражданско-правовой договор на самом деле трудовой, то оно доначислит организации не только взносы с выплат этому «физику», но и пени со штрафо м ч. 1 ст. 25, ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ ; п. 1 ст. 19, пп. 1—3 ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ . Причем штрафов в такой ситуации будет два: один — за неуплату взносов на случай временной нетрудоспособности и второй — за неуплату взносов «на травматизм».

    Правда, штрафы, а также недоимку и пени по взносам на случай временной нетрудоспособности в данном случае орган ФСС может взыскать только в судебном порядк е п. 4 ч. 4, ч. 12 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ ; п. 1 ст. 19, п. 6 ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ ; п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.02.2006 № 105; подп. 3 п. 2 ст. 45, п. 1 ст. 115 НК РФ . Именно в суде Фонду придется доказать, что заключенный договор является трудовым, а исполнитель по нему — обычный работник. Понятно, что задача организации — убедить суд, что этот договор гражданско-правовой. А доказать это можно, только объяснив суду, что заключенный договор не имеет ничего общего с трудовым, о чем и должны свидетельствовать его условия, основные из которых мы уже рассмотрели.

    Известно Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа, в котором суд пришел к выводу, что признание выплат по гражданско-правовому договору зарплатой не является переквалификацией договора. А значит, доначисленные в такой ситуации взносы, пени и штраф отделение ФСС может взыскать и во внесудебном порядк е Постановление от 22.03.2011 № А19-4286/09 . Однако этот подход не получил распространения.

    Различие третье: учетное

    В бухучете расчеты по зарплате отражаются с использованием счета 70, а для отражения расчетов с подрядчиком используется счет 60 или счет 7 6 Инструкция по применению Плана счетов. утв. Приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н .

    Если заключенный вами договор по всем статьям является гражданско-правовым и вы выполняете его условия, то вряд ли кто-то сможет доказать, что он трудовой. Однако даже безупречный с точки зрения права гражданско-правовой договор не спасет вас от доначислений, если им будут прикрываться по сути трудовые отношения. Ведь и ФСС, и суд будут оценивать договор исходя не только из прописанных в нем условий, но и из сложившихся отношений с гражданином.

    glavkniga.ru

    Штраф за гражданско-правовые договоры 2017

    Какой штраф за гражданско-правовой договор предусмотрен действующим законодательством? Организация планирует заключить договор гражданско-правового характера с физическим лицом на выполнение для организации работ на длительной основе. Кадровому специалисту дано задание выяснить, чем может грозить заключение гражданско правового договора вместо трудового. Штраф, дисквалификация ответственных лиц, приостановление деятельности предприятия? Ведь принимая то или иное управленческое решение, всегда лучше взвесить все риски. Поможем кадровику, рассказав о размере штрафа за гражданско-правовой договор вместо трудового.

    Отношения могут быть не только трудовыми

    Для осуществления предпринимательской деятельности организация может вступать в деловые отношения с физическими лицами. Одним из имеющихся вариантов является заключение трудового договора («Заключаем трудовой договор с работником: образец 2017 года»). Однако кроме трудовых отношений, организация может иметь гражданско-правовые отношения с физическими лицами.

    За заключение договора ГПХ могут оштрафовать

    Организации, заключившей договор гражданско-правового характера могут выписать штраф за договор подряда вместо трудового. Дело в том, что на практике некоторые организации, с целью минимизации обязательств перед работниками, а также для того, чтобы сэкономить на налогах заключают с физическими лицами гражданско-правовые договоры вместо трудовых.

    С точки зрения действующего законодательства такие действия признаются правонарушением. За них предусмотрена административная ответственность, в том числе, штраф за договор подряда вместо трудового договора. В 2017 году штраф составит (ст. 19.1 ТК РФ, ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ):

    • для организации – от 50 000 до 100 000 руб.;
    • для индивидуальных предпринимателей – 5 000 до 10 000 руб.;
    • для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 руб.
    • Если нарушение произошло повторно, то штраф за договор подряда вместо трудового взимается в повышенном размере (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ):

    • для организации – от 100 000 до 200 000 руб.;
    • для индивидуальных предпринимателей – 30 000 до 40 000 руб.;
    • для должностных лиц – дисквалификация на срок от одного года до трех лет.

    Понравилась статья? Поделитесь ссылкой с друзьями:

    blogkadrovika.ru

    Гражданский договор штраф

    Разъясняет начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры г. Москвы Евгений Николаевич Манеркин

    С 1 января 2015 года вступают в силу поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ужесточение мер ответственности за нарушение трудового законодательства.

    Нововведениями размеры штрафов дифференцированы по видам нарушений, а максимально возможная санкция с 50 тыс. руб. увеличена до 200 тыс. руб. В перечне возможных наказаний появилась и такая превентивная мера ответственности, как предупреждение, которая ранее не применялась.

    Законодатель увидел острой проблему подмены трудовых отношений гражданско-правовыми и потому с 2015 года за подобного рода злоупотребления работодателей ждут штрафы.

    Так, с целью защиты прав работников в случаях, когда работодатель, фактически устанавливая с работником трудовые отношения, оформляет при этом притворный гражданско-правовой договор, Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен ст. 19.1 «Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями».

    В силу этой статьи признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться:

    — лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения ч. 2 ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации;

    — судом, в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.

    Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

    Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

    Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

    Заключив трудовой договор с работодателем, физическое лицо приобретает правовой статус работника, содержание которого определяется положениями ст. 37 Конституции Российской Федерации и охватывает в числе прочего ряд закрепленных данной статьей трудовых и социальных прав и гарантий, сопутствующих трудовым правоотношениям либо вытекающих из них.

    К их числу относятся права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на защиту от безработицы, на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, а также право на отдых и гарантии установленных федеральным законом продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (ч. ч. 3, 4 и 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

    Кроме того, лицо, работающее по трудовому договору, имеет право на охрану труда, в том числе на основе обязательного социального страхования (ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

    Лицо, заключившее гражданско-правовой договор о выполнении работ или оказании услуг, не наделено перечисленными конституционными правами и не пользуется гарантиями, предоставляемыми работнику в соответствии с законодательством о труде и об обязательном социальном страховании.

    Как известно, исполнитель работ, услуг по гражданско-правовому договору не может претендовать на предоставление отпуска, оплату больничного, обеспечение специальной одеждой, обеспечение нормальных условий труда и регламентированный рабочий день (рабочую неделю), не может рассчитывать на гарантии и компенсации, связанные с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, а выплата вознаграждения такому исполнителю определяется только условиями сделки и не лимитирована никакими сроками или минимальными размерами вне ее и т.п.

    По этим и ряду иных причин законодатель ужесточил контроль за установлением гражданско-правовых отношений с физическими лицами. Стороны по-прежнему могут свободно выбирать тип договорных отношений. Указанные меры нацелены против заключения фиктивных договоров гражданско-правового характера, ущемляющих права исполнителя и фактически регулирующих трудовые отношения.

    С 2015 года за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения ч. 3 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет предусматриваться административная ответственность в виде штрафа в размере от 10 до 20 тыс. руб. на должностных лиц и от 50 до 100 тыс. руб. на юридических лиц.

    Допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается.

    С 1 января 2014 г. введена в действие ст. 67.1 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющая последствия фактического допущения к работе не уполномоченным на это лицом: если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу).

    Тем не менее, в этом случае трудовые отношения не будут считаться установленными.

    Работник, осуществивший фактическое допущение к работе, не будучи уполномоченным на это работодателем, привлекается к ответственности, в том числе материальной.

    С 2015 года за это нарушение виновнику в соответствии
    с ч. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях придется поплатиться административным штрафом: гражданину в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; должностному лицу — от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

    Изменениями предусматривается отдельная ответственность за отсутствие вообще каких-либо договоров с сотрудниками, фактически осуществляющими трудовую деятельность.

    За отсутствие обязательного медицинского осмотра (как первичного, так и периодического), а также нарушения по первичному обучению требованиям охраны труда при приеме на работу руководителю организации грозит штраф в размере от 15 до 25 тыс. руб. Штраф для организации составит 110-130 тыс. руб.

    При допущении повторных нарушений санкция статьи предусматривает ответственность в виде штрафа до 200 тыс. руб.

    С 2015 года невыполнение предписания трудового инспектора может стать причиной дисквалификации директора на срок до 3 лет или штрафа в размере от 30 до 50 тыс. руб.

    www.mosproc.ru

    Ответственность работодателя за неправомерное заключение гражданско-правовых договоров

    Заключение договора гражданско-правового характера, фактически регулирующего трудовые отношения – довольно часто встречающаяся ситуация в современной практике. Обусловлено это может быть разными причинами. Чаще всего в оформлении трудовых отношений именно таким образом заинтересованы обе стороны. Работодатель – потому, что это помогает ему сэкономить на заработной плате, отпускных и социальных страховых выплатах и существенно упрощает процедуру расставания с работником; а работник – не желает, например, чтобы в его трудовой книжке наличествовала запись о работе в нижестоящей должности, либо эта работа является для него не основной, временной.

    Ранее судебная практика относительно признания трудовых отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, была неоднозначной. Исход дела мог быть неизвестен заранее, и суды разрешали подобные споры по-разному, исходя из конкретных материалов дела. Поэтому, в имевшихся условиях риск заключения договоров гражданско-правовых вместо трудовых мог быть оправдан.

    Однако с 01 января 2015 г. заключение договоров гражданско-правового характера, фактически регулирующих трудовые отношения, становится более опасной практикой и может стать причиной появления не самых благоприятных последствий для руководителя.

    Тренд на пресечение ситуаций регулирования трудовых отношений гражданско-правовыми договорами появился в 2014 г.

    С января 2014 г. Трудовой Кодекс РФ содержит прямой запрет на заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем (ч. 2 ст. 15 ТК РФ). И ссылка на отсутствие этой должности в штатном расписании, о котором говорит часть 1 указанной статьи: «Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием…)» не будет достаточным аргументом в суде в случае спора. Работодателя просто-напросто обяжут внести изменения в штатное расписание, поскольку отсутствие свободной единицы в штатном расписании не может послужить причиной для отказа в заключении трудового договора.

    Ст. 16 ТК РФ, предусматривающая основания возникновения трудовых отношений, также претерпела изменения, и с 2014 г., в числе прочего, трудовые отношения могут возникнуть в результате признания таковыми отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора (абз. 6 ч. 2 ст. 16 ТК РФ).

    Также, с января 2014 г. вступила в силу новая норма, закрепляющая порядок признания отношений трудовыми из гражданско-правового договора – статья 19.1 ТК РФ. Законодатель предусмотрел несколько вариантов такого признания.

    Во-первых, признание сложившихся отношений трудовыми может быть осуществлено в досудебном порядке самим заказчиком (т.е. в дальнейшем – работодателем) по письменному заявлению исполнителя (т.е. в дальнейшем – работника) или по предписанию государственного инспектора труда об устранении нарушения.

    Кстати говоря, если руководитель организации не согласен с предписаниями инспекци труда (ГИТ), то он имеет право обжаловать их в суд и в отдельных случаях не предпринимать никаких действий до принятия решения суда, т.к. в соответствии с позицией ВС РФ инспекция по труду (ГИТ) не является органом по разрешению трудовых споров ( Определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 20.06.2014 г. по делу №21-КГ14-4 и от 21.03.2014 г. по делу №47-КГ14-1) .

    Во-вторых, признание отношений трудовыми может происходить в судебном порядке. Обратиться в суд может, как сам «несостоявшийся» работник, так и государственная инспекция труда или иные органы и лица, обладающие необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами (налоговая инспекция, например).

    И первый, и второй случаи касаются ситуации, когда гражданско-правовой договор не расторгнут и отношения между организацией и исполнителем продолжаются. Если же отношения прекратились, то признать их трудовыми все равно, возможно. Обратиться в суд за признанием трудовых отношений в таком случае вправе сам исполнитель (работник) в сроки, предусмотренные ст. 392 ТК РФ.

    Надо понимать, что в случае признания трудовых отношений работодателя, вероятнее всего, обяжут произвести все обязательные платежи в ФСС, ФФОМС и ПФР, а также в налоговые органы, включая штрафы за просрочку платежей. Кроме того, работодатель должен будет оплатить отпускные такому работнику; произвести оплату вынужденного прогула (период судебных разбирательств) и возможно, возместить моральный вред. Судебные расходы, соответственно, также будут взысканы в пользу работника за счет работодателя.

    Вышеперечисленные платежи представляют собой материальную ответственность организации по трудовому законодательству.

    Однако, нарушение законодательства о труде одновременно влечет административную ответственность — как для организации, так и для руководителя.

    Так, с 01 января 2015 г. вступили в силу изменения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) относительно ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

    Теперь в соответствии с ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ у клонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей ; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей .

    А в случае, если указанное лицо ранее уже подвергалось наказанию за аналогичное административное правонарушение, размер штрафа составит для юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей ; должностным лицам будет грозить дисквалификация на срок от одного года до трех лет .

    Важно отметить, что в марте 2013 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ приняла прецедентное решение относительно исчисления сроков на обращения работника в суд для защиты своих прав и взыскания с работодателя материального ущерба в случае признаний отношений трудовыми ( Определение ВС РФ от 15.03.2013 г. по делу № 49-КГ12-14).

    По Трудовому Кодексу РФ сроки для обращения за разрешением индивидуального трудового спора (ст. 392) составляют три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — один месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

    В случае, когда лицо обращается за признанием трудовых отношений, срок должен составлять три месяца.

    Однако до решения Верховного Суда РФ в судебной практике отсутствовало единообразие относительно того, какой срок применять (один месяц или три месяца), а также с какого момента нужно исчислять данный срок, особенно в тех случаях, когда работник оспаривал расторгнутый гражданско-правовой договор и просил суд не только признать отношения трудовыми, но и восстановить его в ранее занимаемой дожности.

    Учитывая, что ст. 392 ТК РФ срок на оспаривание увольнения установлен сокращенный (один месяц), суды во многих случаях отказывали заявителям в защите нарушенного права, констатировав пропуск срока на обращение в суд.

    Неоднозначность такого подхода судов к вопросу исчисления срока давности по данной категории споров была связана с двумя моментами:

    во-первых, согласно ст. 392 ТК РФ срок на обращение работника в суд должен исчисляться с момента вручения приказа об увольнении либо трудовой книжки, чего при расторжении гражданско-правового договора не происходит в связи с чем суды тратили несколько заседаний на то, чтобы установить когда работник все-таки узнал, что гражданско-правовой договор с ним продлеваться не будет и считали этот самый момент за дату увольнения, что не совсем соответствовало букве закона;

    во-вторых, при оспаривании необоснованного расторжения гражданско-правового договора и одновременно требования истца о восстановлении в ранее занимаемой должности возникали сложности с определением того в какой должности, собственно говоря, следует восстанавливать работника, поскольку суду не принадлежит право за работодателя определять наименование должностей и вносить изменение в штатное расписание организации-ответчика.

    Данная правовая коллизия и была разрешена Определением Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 15.03.2013 г. по делу № 49-КГ12-14.

    Судебная коллегия указала, что согласно ч. 1 ст. 14 ТК РФ течение сроков, с которыми настоящий Кодекс (ТК РФ) связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.

    Соответственно, в данной ситуации отношения между истцом и ответчиком приобретают статус трудовых после установления их таковыми в судебном порядке .

    Логика такого подхода состоит в следующем.

    Предположим, что лицо осуществляло какую-либо деятельность на основании гражданско-правового договора в течение определенного времени. Затем, отношения прекратились. А исполнитель, осознав, что все это время он фактически являлся работником, т.к. регулярно выполнял работы по распоряжению заказчика, используя оборудование организации, подчинялся правилам внутреннего трудового распорядка и ежемесячно получал оплату, решил обратиться в суд за признанием трудовых отношений и взысканием всех причитающихся ему выплат. Трудовые отношения на данном этапе еще не признаны и, соответственно течение сроков, обусловленных ТК РФ, еще не началось, т.к. момент, когда исполнитель узнал о нарушении своего права как работник (!) еще не наступил.

    Значит, отношения между сторонами гражданско-правового договора еще нельзя считать трудовыми, т.к. они таковыми не признаны, и на это уполномочен только суд (в случае, если работодатель-ответчик добровольно факт наличия трудовых отношений не признает) (ст. 19.1 Трудового Кодекса РФ).

    Очевидно, что состоявшийся судебный прецедент и практика правоприменения складываются не в пользу работодателя, поскольку при таком подходе судов риск пропуска срока еще не признанным работником практически ничтожен.

    Таким образом, судебная практика закрепляет следующий алгорит оспаривания работником гражданско-правового договора и порядок привлечения работодателя к материальной ответственности за его неправомерное заключение (взыскания отпускных, среднего заработка за дни вынужденного прогула, компенсации морального вреда и судебных расходов).

    После установления наличия трудовых отношений между сторонами, они подлежат оформлению в установленном трудовым законодательством порядке, а также после признания их таковыми у истца возникает право требовать распространения норм трудового законодательства на имевшие место трудовые правоотношения, и в частности, требовать взыскания задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении и предъявлять другие требования, связанные с трудовыми правоотношениями .

    Судебный спор по сути разветвляется на два процесса — первый процесс — о признании отношений трудовыми, и второй процесс — о взыскании с работодателя материального ущерба, которые будут идти последовательно. Причем в случае удовлетворения первого иска — результат второго дела становится практически предопределенным.

    В заключении хотелось бы еще раз акцентировать внимание на том, что в настоящее время происходит серьезное ужесточение нормативных правовых актов в области регулирования трудовых отношений. Законодатель «взял курс» на борьбу с различными нарушениями и, в частности, старается отойти от практики, когда по-факту трудовые отношения регулируются гражданско-правовыми договорами.

    В результате работодателям следует отойти от практики, когда заключение гражданско-правовых договоров отдавалось на откуп бухгалтерии, задача которой сводилось к подборке подходящего шаблона из программы «1С», не учитывающего правовые риски.

    Следовательно, при разработке схемы привлечения персонала на проекты работодателям важно заранее продумать возможные негативные последствия и составить гражданско-правовые договоры таким образом, чтобы нивелировать риски признания их трудовыми.

    Во многих случаях рабочий функционал может быть оформлен как трудовым, так и гражданско-правовым договором. Причем заключение гражданско-правового договора может быть весьма правомерно и обоснованно, и не повлечь претензий со стороны инспекции по труду — но лишь в том случае, когда такой договор оформлен грамотно.

    Если в вашей организации заключались «шаблонные» договоры со всеми подряд — имеет смысл сделать кадровый аудит именно этого направления и заблаговременно скорректировать недостатки. Иначе инспекция по труду (ГИТ) может вынести предписание работодателю об устранении нарушений при первой же проверке и у работника будет больше шансов признать сложившиеся отношения трудовыми. Опыт показывает, что дела о крупных штрафах, затяжных судебных тяжбах и дисквалификации начинаются с мелких и незначительных нарушений!

    В ряде случаев финансовые потери организации при установлении виновных действий руководителя могут быть с него взысканы в регрессном порядке.

    Кстати, категория дел по оспариванию гражданско-правовых договоров имеет риск «массовости», т.е. когда инспекционные проверки и судебные тяжбы зятеваются группой активистов, за которыми «следят» другие сотрудники, ожидающие результата чтобы принять решение относительно себя — подать иск (жалобу) или не подавать. Подача претензий работодателю выглядит для работника весьма соблазнительно — как правило, речь идет о нескольких годах отпускных и сужение для работодателя возможности расторгнуть трудовой договор, что при расставании по инициативе работодателя обычно компенсируется суммой от одного до нескольких окладов, т.е. средний размер претензии составляет от трех окладов и мотивирует работника побороться за свои интерес.

    В таких случаях руководству организации важно предотвратить инициативу и самостоятельно переоформить договоры либо оперативно договориться с зачинателями.

    Тактика поведения работодателя будет напрямую зависеть от наличия в гражданско-правовых договорах ошибок и спорных положений и может варьироваться от переговоров с работниками об урегулировании спора до отстаивания своей позиции в суде.

    Важно заранее продумать сценарий развития событий и продумать план действий в случае начала внеплановой проверки.

    В трудовых спорах часто бывает прав тот, кто первым среагирует на ситуацию!

    www.trud-consulting.ru

    Популярное:

    • Адрес каширского суда Компромат.Ru ® Весь сор в одной избе Как кандидат в президенты от КПРФ отхватил активов на миллиард "зеленью" "Совхоз" Vegas им. Грудинина Алексей Челноков Кстати, lasvegas переводится с испанского языка как «плодородные долины». […]
    • Суды города жуковского Суды города жуковского Карташёва Лина Владимировна руководитель аппарата мирового судьи Сидорова Надежда Александровна Телефон: 8 (495) 567-56-93; тел/факс:8 (495) 556-10-92 Просьба направлять электронные сообщения в два адреса […]
    • Дополнительные пособия к умк Босова Л. Л. развитие мотивационных, операциональных и когнитивных личностных ресурсов учащихся; формирование ИКТ-компетентности и подготовку школьников к сдаче ГИА; подготовку молодых людей к жизни и продолжению образования в […]
    • Пенсия муниципальным служащим за выслугу лет с 2018 года ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ Подписка на новости Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail. 16 мая 2018 Отделение ПФР по г. Москве и Московской области напоминает, что с 2017 года ежегодно […]
    • Экспертиза 1 программа Лекция 1. Экспертиза основной образовательной программы основного общего образования. Представление вариантов экспертных листов. Р.В. Селюков, первый заместитель директора АНО «Институт проблем образовательной политики «Эврика», […]
    • Иностранные граждане в рф ограничения Ограничения для иностранных граждан на осуществление отдельных видов деятельности Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об иностранных гражданах иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, […]
    • Правила оон 94 Оценка АТС по ГОСТ Р 41.94-99 (Правила ЕЭК ООН № 94) ГОСТ Р 41.94-99 распространяется на вновь проектируемые АТС и поставленные на производство после 01.10.2003 г. Стандарт применяется к механическим ТС категории M1, общая допустимая […]
    • Обучение на юриста в тюмени Стоимость обучения в ВУЗах Тюмени Теоретически стоимость высшего образования может расти до бесконечности. Но в действительности эта бесконечность имеет границы. Плата за обучение и повышенный спрос на высшее образование привели к […]